Решение по делу № 2-344/2023 от 27.03.2023

05RS0№-98

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 27 марта 2023 г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омаровой И.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО12,

с участием истицы ФИО2,

представителя ответчика – ОСФР по РД специалиста эксперта отдела судебно-исковой работы в <адрес> ФИО13, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта принадлежности записей в книге приказов и распоряжений, записей в лицевых счетах, установлении факта работы, назначении страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Хасавюртовский городской суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта принадлежности записей в книге приказов и распоряжений, записей в лицевых счетах, установлении факта работы, назначении страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав свои требования тем, что она обратилась 14.06.2022г. с заявлением о назначении пенсии в ОСФР в <адрес>, а решением от 11.11.22г. ей было отказано в назначении пенсии по старости по следующему основанию: «Отказать ФИО2, 09.10.1965г.р., в назначении пенсии в соответствии с п.1 ст.8 ФЗ № «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой величины ИПК-23,4 с учетом переходных положений п.2.3 ст.35. По представленным документам суммарный стаж составил 11 лет 0м. 18 дней. Период работы в Ахвахском РАЙПО с 15.05.1985г. по 19.09.1988г. не может быть принят при назначении пенсии в связи с тем, что в книгах приказов и распоряжений Ахвахского РАЙПО за этот период указана без отчества, и период работы с 31.08.1992г. по 01.09.2001г. не может быть принят в расчет, согласно лицевым счетам Индиранской СОШ ФИО2 указана без отчества». Она была проинформирована о возможности, в случае несогласия с решением об отказе, обжаловать решение в суд. Установление факта принадлежности ей записей в книгах приказов и распоряжений Ахвахского РАЙПО и в лицевых счетах Индиранской СОШ, возможно лишь в судебном порядке. В соответствии с паспортом ее правильные анкетные данные: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Факт принадлежности ей записей в книгах приказов и распоряжений Ахвахского РАЙПО, а также в лицевых счетах Индиранской СОШ подтверждается трудовой книжкой, а также при необходимости факт ее работы могут подтвердить свидетели, которые работали с ней в указанный период времени.

Просит суд установить факт принадлежности ей - ФИО2 записей в книгах приказов и распоряжений Ахвахского РАЙПО за период с 15.05.1985г. по 19.09.1988г. на имя ФИО2 (без отчества); установить факт принадлежности ФИО20 записей лицевых счетов Индиранской СОШ за период с 01.09.1992г. по 31.08.2001г. на имя ФИО2 (без отчества); установить факт работы ФИО2 в Ахвахском РАЙПО с 15.05.1985г. по 19.09.1988г. и в Индиранской СОШ с 01.09.1992г. по 31.08.2001г; возложить обязанность на ответчика назначить ей пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом стажа работы в Ахвахском РАЙПО с 15.05.1985г. по 19.09.1988г. и в Индиранской СОШ с 01.09.1992г. по 31.08.2001г.

Истец ФИО2 в судебном заседании свои требования полностью поддержала и просила удовлетворить их по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по РД ФИО9 Р.М. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что в записях книги приказов, распоряжений Ахвахского РАЙПО и в лицевых счетах Индиранской СОШ отсутствует отчество заявителя и вышеуказанные документы не могут быть приняты для назначения пенсии по старости.

Выслушав истицу, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и дав им правовую оценку, суд находит требования, заявленные ФИО14 к ОСФР по РД подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Из исследованного в ходе судебного заседания паспорта гражданина России 8220 423853 выданной МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что владельцем данного паспорта является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ДАССР, зарегистрирована по адресу РД, <адрес>, сел.Петраковское с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основаниям для возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статьи 2 указанного Закона страховой стаж учитываемый при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и(или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, зачитываемый в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательным пенсионным страховании в Российской Федерации», при условии, что эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой или иной общественно-полезной деятельности.

Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периода работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ за №27-ФЗ «Об индивидуальным (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными(муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие их небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Так, согласно пункта 11 указанных Правил, документом подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из исследованной в ходе судебного заседания трудовой книжки АТ-VI № на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, образование среднее, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что она в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала рабочей в Анчихском РАЙПО, о чем, внесена запись о принятии на работу распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, запись об увольнении распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ; в период с 31.08.1992г. по 01.09.2001г. работала в Индиранской СОШ, о чем, внесена запись о принятии приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по школе, запись об увольнении приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по школе.

Из исследованного в судебном заседании свидетельства о заключении брака II-БД №, выданного отделом ЗАГС Управления ЗАГС МЮ РД по Горному территориальному округу в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брака за № от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО20.

Из представленного для обозрения в суде представителем ответчика выплатного дела ФИО2 и исследованного в судебном заседании акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже ФИО20 (ФИО21) ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в книгах приказов и распоряжений Ахвахского РАЙПО за период 1984-1985 гг., в книгах приказов и распоряжений Ахвахского РАЙПО за 1988 год, отсутствует отчество.

Из представленного для обозрения в суде представителем ответчика и исследованного в судебном заседании акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже ФИО20 (ФИО21) ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, согласно лицевым счетам Индиранской СОШ, проверяемый период с 31.08.1992г. по 01.09.2001г, с 01.09.1992г. по 31.08.2001г., ФИО2 указана без отчества, работала дворником и поваром.

Из исследованного в судебном заседании свидетельства о рождении V–БД № усматривается, что у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО5.

Из исследованного в судебном заседании свидетельства о рождении VI –БД № усматривается, что у ФИО2 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО7.

Факт работы ФИО2 в Ахвахском РАЙПО с 15.05.1985г. по 19.09.1988г. и в Индиранской СОШ с 01.09.1992г. по 31.08.2001г. подтвердили допрошенные в ходе судебного заседания по ходатайству истицы свидетели ФИО15, ФИО9 М.Р., ФИО16, ФИО17, ФИО18 Все указанные свидетели суду пояснили, что они работала вместе с ФИО2 и в оспариваемые периоды в Ахвахском РАЙПО и Индиранской СОШ, кроме ФИО20 (ФИО21) ФИО8, другие лица с аналогичными анкетными данными не работали и в селение не проживали.

Показания указанных свидетелей подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания трудовыми книжками свидетелей.

Свидетель ФИО10 Х.М. в судебном заседании пояснил, что он приходится супругом истице и подтвердил, что ФИО4 и ФИО2, это одно и тоже лицо.

Из исследованного в ходе судебного заседания решения ОСФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявителю отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 ФЗ № «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой величины ИПК-23,4 с учетом переходных положений п.2.3 ст.35. По представленным документам суммарный стаж составил 11 лет 0м. 18 дней. Период работы в Ахвахском РАЙПО с 15.05.1985г. по 19.09.1988г. не может быть принят при назначении пенсии в связи с тем, что в книгах приказов и распоряжений Ахвахского РАЙПО за этот период указана без отчества, и период работы с 31.08.1992г. по 01.09.2001г. не может быть принят в расчет, согласно лицевым счетам Индиранской СОШ ФИО2 указана без отчества.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организации.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможности восстановления утраченных документов.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей и представленным истицей письменным документам - доказательствам, подтверждающим факт ее работы в оспариваемый период в Ахвахском РАЙПО и Индиранской СОШ, так как они не противоречат друг другу и обстоятельствам дела.

При таких данных обстоятельствах суд считает возможным принять за основу, как показания свидетелей, так и имеющиеся в деле письменные доказательства, поскольку они не противоречивы, подробно и конкретны, объективны и достоверны, соответствует установленным в судебном заседании фактическим обстоятельствам дела.

Доказательства обратного стороной ответчика в суд не представлены.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что требования истицы об установлении факта принадлежности ей записей в книгах приказов и распоряжений Ахвахского РАЙПО за период с 15.05.1985г. по 19.09.1988г. на имя ФИО2 (без отчества), установлении факта принадлежности ей записей лицевых счетов Индиранской СОШ за период с 01.09.1992г. по 31.08.2001г. на имя ФИО2 (без отчества), установления факта работы в Ахвахском РАЙПО с 15.05.1985г. по 19.09.1988г. и в Индиранской СОШ с 01.09.1992г. по 31.08.2001г. подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд отмечает, что невыполнение работодателем в должной мере возложенных на него обязанностей по надлежащему ведению книги приказов и заполнению сведений о лицевых счетах не должно ограничивать права истицы на соответствующее пенсионное обеспечение.

Обратное свидетельствовало бы о том, что граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору и в силу закона признанные застрахованными лицами, в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

В соответствии требованиям части 7 статьи 21 Закона №400-ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ), орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от11.12.2012г. №«О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (пункт 32), судебная практика исходит из того, что если в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), или ему по каким-либо другим причинам было необоснованно отказано в назначении пенсии, то суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня первоначального обращения за ней (но во всех случаях не ранее дня возникновения права на нее).

Как усматривается из выплатного дела ФИО2 с заявлением о назначении пенсии обратилась в отделение пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд считает необходимым назначить ей пенсию с даты ее обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 статьи 14 Закона «О страховых пенсиях» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ) предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

С учетом требований вышеприведенных норм закона, установленных в ходе судебного следствия обстоятельств, представленных суду и исследованных письменных доказательств, а также с учетом показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта принадлежности записей в книге приказов и распоряжений, записей в лицевых счетах, установлении факта работы, назначении страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, записей в книгах приказов и распоряжений Ахвахского РАЙПО за период с 15.05.1985г. по 19.09.1988г. на имя ФИО2 (без отчества).

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения записей лицевых счетов Индиранской СОШ за период с 01.09.1992г. по 31.08.2001г. на имя ФИО2 (без отчества).

Установить факт работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Ахвахском РАЙПО с 15.05.1985г. по 19.09.1988г. и в Индиранской СОШ с 01.09.1992г. по 31.08.2001г.

Решение суда является основанием для Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> для принятия и рассмотрения представленных истцом документов для назначения пенсии по старости с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом стажа работы в Ахвахском РАЙПО с 15.05.1985г. по 19.09.1988г. и в Индиранской СОШ с 01.09.1992г. по 31.08.2001г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд, в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Р.Омарова