07RS0001-02-2022-004711-43
Дело № 2-5456/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2022 года г. Нальчик
Нальчикский городской суд в составе: председательствующего, судьи - Тхазаплижевой Б.М., при секретаре – Аттоевой А.Ш.,
с участием истца, его представителя ФИО4 ФИО13, действующей по доверенности от доверенности от 12.07.2022 г., удостоверенной нотариусом Прохладненского нотариального округа ФИО1,
представителя ответчика - Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике – ФИО2, действующего по доверенности №07-13/16677 от 29.12.2021,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО14 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
18 августа 2022 г. в Нальчикский городской суд КБР поступило исковое заявление ФИО3 ФИО15 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кабардино-Балкарской Республики, в котором он просил суд:
возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:
- с 14.03.1980 г. по 11.09.1980 г.,
- с 13.03.1981 г. по 01.09.1983 г.,
- с 04.05.1984 г. по 27.11.1990 г.
Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:
- с 02.06.2006 г. по 06.08.2010 г.,
- с 10.08.2011 г. по 24.06.2012 г.,
- с 03.07.2012 г. по 13.07.2012 г.
Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить ФИО3 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пп.9 и пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.01.2022 г.
В обоснование своих требований истец указал, что он обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и подпункта 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду наличия специального стаж за работу в особых условиях по Списку №2 более 12 лет и 6 месяцев, и страхового стажа более 25 лет.
Отделением ПФР по КБР вынесено Решение № 134 от 06.05.2022 г. об отказе с 31.01.2022 г. в назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и подпункта 9 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях Управление установления пенсий и социальных выплат ОПФР по КБР.
Истец не согласен с решением в части исключения из специального стажа спорных периодов работы.
Истец указал, что все периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке.
Кроме того, факт трудовой деятельности в качестве моториста-матроса на теплоходе «Герой Вилков» подтверждается справкой №295, выданной 11.12.2020 Акционерным обществом «Судостроительно-судоремонтным заводом имени Ленина».
Периоды работы в Ахтубинском судостроительно-судоремонтном заводе подтверждается следующими документами: архивной справкой №221, выданной 15.04.2022 г. Архивным отделом Администрации МО «Ахтубинский район», содержащей сведения о периоде работы с 13.03.1981 г. в качестве моториста-рулевого, о переводе с 03.05.1982 г. на должность III штурмана-III помощника механика, об увольнении с 01.09.1983 г. в связи с поступлением на учебу.
- архивной справкой №222, выданной 15.04.2022 г. Архивным отделом Администрации МО «Ахтубинский район», содержащей сведения о периоде работы с 04.05.1984 г. в качестве III штурмана - III помощника механика на теплоходе «Чердынь», о переводе с 26.02.1985 г. II штурманом - II помощником механика на теплоходе «Чердынь», о переводе с 19.04.1986 г. II штурманом - II помощником механика на теплоход «Волго-Дон-119», о переводе с 15.03.1987 г. II штурманом - III помощником механика на теплоход «Волжский-6», о переводе с 25.03.1988 г. II штурманом - II помощником механика на теплоход «Волжский-6», об увольнении с 27.11.1990 г.
Дополнительно истцом был сделан запрос в Акционерное общество «Судоходная компания «Волжское пароходство» об оказании содействия в предоставлении информации о принадлежности теплоходов «Чердынь», «Волго-Дон-119» и «Волжский-6» к судам речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного т внутригородского сообщения).
В ответе исх. №22-337 от 29.06.2022 г. Акционерное общество «Судоходная компания «Волжское пароходство» подтвердило, что указанные суда относились к судам речного транспортного самоходного сухогрузного флота и не относились к судам портовым, постоянно работавшим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения.
Кроме того, истец не согласен с отказом во включении периодов работы: с 02.06.2006 г. по 06.08.2010 г. в качестве стропальщика в Открытом акционерном обществе «Кирпично-черепичный завод» и с 10.08.2011 г. по 13.07.2012 г. в качестве стропальщика в Обществе с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная группа «Кирпично-черепичный завод».
Записи в трудовой книжке за эти периоды содержат записи о приеме на работу стропальщиком и об увольнении, в эти периоды он фактически выполнял работу по профессии «стропальщик», с тяжелыми условиями труда, дающую право на трудовую пенсию на льготных условиях, выполняя полную норму рабочего времени.
Таким образом, согласно документам, представленным им для назначения пенсии, а также записям трудовой книжке, он имеет специальный стаж в общей сложности более 14 лет, страховой стаж более 30 лет, в связи с чем истец полагает, что у него достаточно льготного стажа и обычного страхового стажа для назначения страховой пенсии на льготных условиях.
В судебном заседании истец и его представитель ФИО4 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
Истец указал, что во время обучения с 1980 по 1982 гг. он решением руководства был привлечён к работе, учился во время, когда судна не ходили, сдавал экзамены экстерном.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, указал, что при рассмотрении заявления истца у ОПФР по КБР не имелось подтверждения характера работы, дающих возможность включения периодов работы в специальный стаж, а также указал, что частично спорные периоды включены истцу в страховой стаж как периоды учёбы.
Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с ч.1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. Закона страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
В соответствии с разделом XXX «Транспорт», Списка № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, право на досрочное назначение пенсии было предоставлено лицам, занятым в плавсоставе речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения). Указанным списком в плавсоставе были предусмотрены должности, в том числе: механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы.
Положениями действовавших в указанный период Постановления Совета Министров РСФСР от 01.02.1973 № 53, приказа Министра речного флота РСФСР от 05.04.1974 № 51 предусматривалось совмещение работ по профессиям рядового состава: «моторист-рулевой», «штурман-помощник механика».
В соответствии с п. 9 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.
Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.
К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).
К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.
Таким образом, учитывая ответы на запросы ОПФР по КБР и ответ Акционерного общества «Судоходная компания «Волжское пароходство» №22-337 от 29.06.2022 г. суд полагает подлежащими включению в специальный стаж ФИО3 периодов работы: с 14.03.1980 г. по 11.09.1980 г., с 13.03.1981 г. по 01.09.1983 г., с 04.05.1984 г. по 27.11.1990 г. в соответствии с пп.9 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Закона страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного федеральным законом: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона о страховых пенсиях состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Позицией 2150100a-18897 раздела ХIV Списка № 2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право льготное пенсионное обеспечение предусмотрено для стропальщиков, занятых в обрубных, формовочных, стержневых отделениях и на выбивных площадках.
Организация-работодатель Открытое акционерное общество «Кирпично-черепичный завод» было ликвидировано в 2013 году вследствие банкротства на основании определения Арбитражного суда КБР от 14.08.2013 г. по делу А20-933/2011.
Общество с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная группа Кирпично-черепичный завод», которое в дальнейшем было реорганизовано в Общество с ограниченной ответственностью «Прохладненский кирпично-черепичный завод», находится в процедуре банкротства с 2016 года – дело А20-678/2016.
Согласно представленным справкам и трудовой книжке АТ-III №178260, выданной 13.03.1985 г., подтверждается факт того, что ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в оспариваемые периоды времени по профессиям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение.
Несмотря на то, что в трудовой книжке не содержатся сведения о том, что истец работал в тяжёлых условиях труда в течение полного рабочего времени, тем не менее трудовая книжка подтверждает, что работа, которую он выполнял в спорные периоды, была для истца основной, и никакой иной работой он не занимался.
Неисполнение работодателем обязанностей по правильному и корректному заполнению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не может лишать истца права на получение льготной пенсии, поскольку эта обязанность возложена на работодателя.
Отсутствие у пенсионного фонда возможности проверить и подтвердить полноту рабочего дня и характер работы, некорректное представление страхователем индивидуальных сведений судом не могут лишать истца права на получение льготной пенсии.
Неполное указание кадровыми работниками наименования должности, характера выполняемой работы, не свидетельствует о том, что фактически такую работу истец не выполнял и, следовательно, не может лишать его права на получение льготной пенсии, поскольку обязанность по правильному и полному ведению трудовых книжек в силу требования законодательства возложена на работодателя.
Из сведений ИЛС истец работал в периоды: с 02.06.2006 г. по 06.08.2010 г., с 10.08.2011 г. по 24.06.2012 г., с 03.07.2012 г. по 13.07.2012 г. без отвлечений, наименование предприятия указывает на его деятельность по производству кирпича, указание должности истца в трудовой книжке позволяет суду признать его право на включение указанных периодов в его специальный стаж в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:
Подпункт 2 – работы с тяжёлыми условиями труда;
Подпункт 9 – работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
Так, пунктом 3 указанных Правил предусматривается суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12.
То есть к периодам работы в плавсоставе прибавляются периоды работы с тяжёлыми условиями труда.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на день подачи заявления о назначении пенсии в УПФР ГУ-ОПФР по КБР в Прохладненском районе у истца имелся необходимый для назначения пенсии в связи с работой в плавсоставе и работой в тяжелых условиях по Списку № 2 специальный стаж более 12 лет и 6 месяцев лет и страховой более 25 лет, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения в органы пенсионного фонда с заявлением, а именно с 31.01.2022 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 ФИО17 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО3 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
- с 14.03.1980 г. по 11.09.1980 г.,
- с 13.03.1981 г. по 01.09.1983 г.,
- с 04.05.1984 г. по 27.11.1990 г.
в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
- с 02.06.2006 г. по 06.08.2010 г.,
- с 10.08.2011 г. по 24.06.2012 г.,
- с 03.07.2012 г. по 13.07.2012 г.
и назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пп.9 и пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.01.2022 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня вынесения решения.
Председательствующий Б.М.Тхазаплижева
Копия верна:
Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева