Дело № 2а-5054/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

Председательствующего судьи Шакировой Г.Р.,

при секретаре Юмадиловой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Башкортостанской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Башкортостанская таможня обратилась с иском к ФИО1 о взыскании таможенных пошлин.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что проведена камеральная таможенная проверка в отношении гражданина РФ ФИО1 Установлено, что в июле 2019 года административным ответчиком на территории Республики Армения приобретено и поставлено на учет транспортное средств автомобиль », 2006 года выпуска с идентификационным номером №. 02.08.2019г. он лично въехал на территорию Российской Федерации через пункт пропуска МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни, в связи с чем у него возникла обязанность по уплате разницы сумм таможенных пошлин, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Указанный автомобиль выпущен 08.07.2019г. в <адрес> в свободное обращение. При таможенном декларировании автомобиля в <адрес> уплачены таможенные платежи в бюджет Республики Армения: таможенная пошлина в сумме 15784,44 руб. и НДС – 34725,77 руб.

Курс евро на 02.08.2019г. составил 70,4727 руб., таким образом, размер таможенного платежа составил 1394281,23 руб. При декларировании транспортного средства в <адрес> уплачено 379776 AMD – 50510,21 руб. Таким образом, доплате подлежат таможенные платежи на сумму 1343710,02 руб.

28.09.2021г. вынесено решение по результатам таможенного контроля. 29.09.2021г. сформировано уведомление №/№, которое направлено административному ответчику.

Срок для добровольного исполнения уведомления истек 28.10.2021г.

Погашение задолженности административным ответчиком не произведено.

На сумму задолженности подлежат уплате пени в размере 586801,91 руб.

Административный истец, уточнив требования, просит взыскать с ответчика недоимку по уплате таможенных платежей в сумме 1 343 710,02 руб., пени на день вынесения решения суда в сумме 719 090,17 руб.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, просила административное исковое заявление удовлетворить, по доводам, изложенным в иске, указав, что проверка проведена законно, обоснованно, полно. Факт перемещения ТС и недекларирование ответчиком не оспаривается. Срок не пропущен, поскольку срок добровольной уплаты пошлин – 28.10.2021г. с учетом обращения к мировому судье в течение 6 месяцев – 16.12.2021г.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО3 просили в иске отказать, указав на пропуск срока, а также что проверка проведена неполно, пояснения ФИО1 не взяты, надлежащих ответов на запросы не имеется.

Изучив административное исковое заявление, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу подпункта «а» пункта 10 части 1 статьи 259 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом по предъявлению в суды или арбитражные суды исков и заявлений о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товаров для личного пользования определены главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС и решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а также Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ.

При прибытии товаров на таможенную территорию Союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин возникает у перевозчика с момента пересечения товарами таможенной границы Союза (часть 1 статьи 91 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Согласно части 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу норм статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок (часть 15).

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (часть 19).

Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом (часть 22). В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (часть 23)

Согласно пункту 4 части 25 указанной статьи в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу - по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению).

В силу части 3 статьи 74 указанного закона факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

Согласно части 6 статьи 71 данного закона меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.

В силу части 3 статьи 75 приведенного закона решение таможенного органа о бесспорном взыскании, принятое после истечения указанного в части 2 настоящей статьи срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае таможенный орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Заявление может быть подано в суд не позднее шести месяцев по истечении срока, указанного в частях 19 и 19.1 статьи 73 настоящего Федерального закона.

В соответствии частью 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств.

В соответствии с пунктом 35 Условий и переходных положений (приложение № к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ)) (далее - Условия) автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 данного Приложения, зарегистрированные на территории Республики Армении, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в <адрес>, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 37 приложения 3 к договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, автомобили, ввезенные на территорию Республики Армения до подписания Договора (ДД.ММ.ГГГГ), с даты вступления в силу Договора, считаются товарами Евразийского экономического союза.

В соответствии с положениями пунктов 32, 34 Приложения 3 к Договору установлено, что уплата таможенных платежей в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов и сумм таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, производится в бюджет Республики Армения до ввоза автомобилей на территории других государств - членов ЕАЭС. В случае если такая разница сумм платежей не уплачена в бюджет Республики Армения, такие таможенные пошлины, налоги уплачиваются при таможенном декларировании автомобилей в бюджет того государства - члена ЕАЭС, в регионе деятельности таможенного органа которого находится место перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, в которое прибыли такие автомобили.

В соответствии с пунктами 30 и 31 Условий, а также согласно пп. к) п. 1 Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС и указанных в пунктах 1, 3 и 4 таблицы 2 приложения N 2 к решению от ДД.ММ.ГГГГ №, до начала применения Республикой Армения ставок, установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС, не применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установленные пунктами 1, 3 и 4 таблицы 2 приложения № к решению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Автомобили, указанные в пункте 30 Условий, в других государствах - членах Евразийского экономического союза признаются иностранными товарами до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении № к решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Таким образом, в случае если автомобиль оформлен в таможенном отношении на территории Республики Армения до подписания договора, то транспортное средство является товаром Союза и при ввозе его на территорию Российской Федерации не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Если транспортное средство оформлено в таможенном отношении на территории Республики Армения после подписания договора, то платится разница между уплаченными таможенными платежами на территории <адрес> и подлежащими уплате на территории Российской Федерации.

В силу статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1).

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7)

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (часть 10).

Согласно ответу Комитета государственных доходов Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки «Хонда Одиссей», 2006 года выпуска, с идентификационным номером №FNRL38886B109214 выпущен в <адрес> в свободное обращение. Размер уплаченной таможенной пошлины составил 118680 АМD (по курсу Центрального Банка Российской Федерации на дату оформления автомобиля 08.07.2019г. в размере 13,3297 российских рубля за 100 армянских драм – 15784,44 руб.), НДС – 261096АМD (по курсу Центрального Банка Российской Федерации - 13,43297 российских рубля за 100 армянских драм – 34725,77 руб.).

Общая сумма уплаченных платежей составила 379776 АМD, или 50510,21 руб.

Таким образом, транспортное средство выпущено на территории Республики Армения с уплатой ставок, установленных приложением 2 к Решению совета евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № или ЕТТ ЕАЭС, что определяет условия ввоза такового транспортного средства на территории других государств – членов ЕАЭС, как транспортного средства, обладающего статусом иностранного товара.

Согласно приложению № к Решению совета евразийской экономической комиссии от 20.12.2017г. № при объеме двигателя автомобиля «Хонда Одиссей» 3471 куб.см единая ставка составляет 5,7 евро за 1 куб. см.

Датой ввоза автомобиля на территорию РФ является 02.08.2019г., курс евро на указанную дату составлял – 704727 руб.

Следовательно, уплате подлежали таможенные на платежи на сумму: 3471*5,7*70,4727 = 1394281,23 руб.

Таким образом, размер разницы к доплате таможенных платежей составил: 1394281,23-50510,21=1343710,02 российских рубля.

30.06.2021г., в пределах срока, установленного частью 7 статьи 310 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенным органом проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств,

01.07.2021г. ФИО1 направлено требование о предоставлении документов по проверке. Требование не получено, конверт вернулся с истечением срока хранения (подлинник конверта обозрен судом).

По результатам проверки составлен акт №/А000084 от 18.08.2021г.

28.09.2021г. Башкортостанской таможней принято решение по результатам таможенного контроля.

19.08.2021г. ФИО1 по адресу регистрации направлены результаты проверки таможенных, иных документов и (или) сведений (ШПИ 80093363600839). Конверт вернулся с истечением срока хранения.

29.09.2021г. сформировано уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, которое направлено ФИО1 по адресу его регистрации 29.09.2021г. (ШПИ 80100064657410).

Согласно уведомлению уплате подлежали таможенные платежи на сумму 1343710,02 руб. и пени в размере 159938,83 руб.

Таким образом, уведомление об уплате таможенных платежей направлено ФИО1 в сроки, установленные пунктом 15 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Уведомление ФИО1 не получено, конверт вернулся с истечением срока хранения (подлинник конверта обозрен судом).

Таким образом, с учетом требований пунктов 19 и 23 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» последним днем для оплаты задолженности согласно уведомлению являлось 28.10.2021г. (29.09.2021+6 рабочих дней + 15 рабочих дней).

Задолженность ФИО1 по таможенным платежам не погашена.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса (часть 7 статьи 66 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В силу пункта 15 части 7 статьи 66 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) принимается не позднее одного года после истечения срока, указанного в частях 19 и 19.1 статьи 73 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока таможенный орган может обратиться в суд в течение шести месяцев с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) причитающейся к уплате суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

06.12.2021г. (штамп на конверте) таможенный орган обратился к мировому судье судебного участка № по <адрес> РБ о взыскании вышеуказанной задолженности с ФИО1, то есть в пределах 6-месячного срока.

16.12.2021г. мировым судьей выдан судебный приказ №а-2475/2021, который отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением возражения от должника.

12.07.2022г. (штамп на конверте) административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением – в пределах 6-месячного срока.

Таким образом, административным истцом сроки обращения в суд, вопреки доводам ответчика, не пропущены.

За период с 03.08.2019г. по 07.11.2022г. истцом на основании статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», начислена пеня в размере 719 090,17 руб.

Расчет пени проверен судом и является правильным, ответчиком не оспаривается.

Административным ответчиком доказательств исполнения возложенной на него законом обязанности по оплате таможенных платежей, суду не предоставлено.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих возмещение административным ответчиком указанных выше сумм, а равно наличия иных обстоятельств, имеющих значение для дела, контррасчет сумм недоимки, ответчиком суду не представлен.

Довод стороны ответчика о неполноте проведения проверки голословен. Судом в заседании исследованы материалы проверки, подтверждающие обстоятельства нарушения ответчиком таможенного законодательства, повлекшего возникновение настоящей недоимки.

Суд, анализируя в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку административным ответчиком не исполнены обязательства по уплате таможенных платежей и пени.

С административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части требований в сумме 18 514 руб.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Башкортостанской таможни к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, недоимку по уплате таможенных платежей в сумме 1 343 710,02 руб., пени в сумме 719 090,17 руб., а всего 2 062 800 (Два миллиона шестьдесят две тысячи восемьсот) рублей 19 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 18 514 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.