Дело № 2а-2678/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2023 года город Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Истягиной Н.М.,
при секретаре судьи Корогод А.В.,
с участием представителя административного истца помощника Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора Бойцовой А.А.,
представителя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю - ФИО1,
заместителя начальника отделения — заместителя старшего судебного пристава УФССП России по городу Севастополю ФИО2,
представителя заинтересованного лица — Департамента городского хозяйства — ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора к Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконным бездействия судебного-пристава исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Севастопольский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к к Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, в котором, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4 в рамках исполнительного производства № судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополя ФИО4 принять меры, направленные на принудительное исполнение в соответствии со статьей 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ судебного решения по исполнительному производству №
Свои требования истец мотивирует тем, что Межрайонным отделением судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю переданное исполнительное производство по исполнению решения Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ не было принято к исполнению, каких либо сер по организации принудительного решения суда не было принято.
В ходе рассмотрения дела судом в качестве соответчика привлечено к участию Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополя ФИО4 , судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 .
В качестве заинтересованного лица судом привлечено к участию в деле Департамент городского хозяйства г. Севастополя.
Представитель административного истца настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю настаивал на отсутствие вины со стороны отделения, настаивал на том, что в настоящее время исполнительное производство возбуждено, применяются меры направленные по исполнение решения суда.
Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав возражения административного ответчика, проверив доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями ч.1 ст.121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП по г. Севастополю на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Ленинским районным судом города Севастополя возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является возложение на Департамент городского хозяйства города Севастополя осуществлять деятельность по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Севастополя и обеспечить исполнение переданных государственных полномочий по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории города Севастополя в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением, ДД.ММ.ГГГГ данное постановление отменено в связи с принесением протеста.
В связи с реорганизацией УФССП по городу Севастополю названное исполнительное производство постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ФИО2 22.12.2022 года передано в МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Крым.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району ФИО2 составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий.
Доводы представителя ответчика об отсутствии вины судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Крым, опровергаются имеющейся на акте об изменении места совершения исполнительных действий резолюции начальника «ФИО4, к исполнению», датированной 09.01.2023 года.
Однако исполнительное производство по исполнению указанного решения суда возбуждено судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Крым 29.03.2023 года.
При этом суд учитывает, что отсутствие вины органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца (заявителя) не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (заявления) (пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").
Согласно положениям части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1, 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3, 4 части 9 и в части 10 указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц службы судебных приставов и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При этом, для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При таких обстоятельствах оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя не основано требованиях законодательства об исполнительном производстве, в следствии чего подлежит признанию незаконным, так как с 09.01.2023 года по 29.03.2023 года исполнительные действия не производились, что привело к длительному неисполнению решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 175-189 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4 по исполнительному производству №-ИП.
Возложить на судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО4 принять меры направленные на принудительное исполнение решения Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 октября 2023 года.
Председательствующий Н.М. Истягина