УИД: 50RS0039-01-2025-007874-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2025 года г. Раменское МО
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Камшилиной И.А.
при секретаре Должиковой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5340/25 по административному иску ФИО1 ФИО2 к ГУ МВД России по Московской области, МУ МВД России «Раменское» о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, признании незаконным и отмене решения об аннулировании патента,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Московской области, МУ МВД России «Раменское» и просит признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Московской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию; признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Московской области об аннулировании патента серии <номер>, серия номер бланка ПР <номер>, выданный ГУ МВД России по Московской области <дата>.; в качестве восстановления нарушенного права обязать ГУ МВД России по Московской области, в лице Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области, выдать/продлить патент для осуществления трудовой деятельности на территории Московской области; возложить обязанности на ОВМ МУ МВД России «Раменское» и Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области об исключении из базы данных сведений о привлечении к административной ответственности в виде выдворения.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что в отношении него было вынесено оспариваемое решение по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Считает, что решение принято ответчиком незаконно, поскольку сведения о привлечении истца к административной ответственности в виде выдворения за пределы РФ не соответствуют действительности.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал.
Представитель административных ответчиков МУ МВД России «Раменское» и ГУ МВД России по Московской области в судебном заседании представил возражения, полагал решение МУ МВД России «Раменское» законным и обоснованным.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, полагает, что административный иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО6, <дата> года рождения, является гражданином Республики Узбекистан.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Ссылаясь на указанную норму закона, старший инспектор ОВМ МУ МВД России «Раменское» старший лейтенант полиции ФИО4 приняла решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Респ. Узбекистан ФИО1 ФИО2, <дата> года рождения, сроком на 5 лет, до <дата>.
Между тем, суд не может согласиться с законностью указанного оспариваемого решения в связи со следующим.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Таким образом, лицо, считается привлеченным к административной ответственности, если в отношении него имеется вступившее в законную силу постановление о назначении наказания за конкретное административное правонарушение.
В настоящем случае основанием для принятия оспариваемого решения послужило постановление Раменского городского суда Московской области от <дата>., в соответствии с которым гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, <дата> года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, постановлением Раменского городского суда Московской области от <дата>г. ФИО1 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Решением Московского областного суда от <дата>г. постановление Раменского городского суда Московской области от <дата>. в отношении ФИО7 отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, судом установлено, что на момент принятия оспариваемого решения от <дата> постановление по делу об административном правонарушении от <дата>г. являлось незаконным, в последующем производство по настоящему делу об административном правонарушении прекращено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконности принятого в отношении ФИО8 решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от <дата>, так как основания его принятия, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», при рассмотрении дела судом, опровергнуты доказательствами, представленными в материалы дела.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на работу аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
Как следует из материалов дела <дата>. ФИО9 был выдан патент <номер> со сроком действия с <дата>.
<дата>. патент был аннулирован.
Учитывая, что срок действия патента составлял 6 месяцев, доказательств того, что патент продлевался, материалы дела не содержат, оспариваемое решение административного ответчика являлось правомерным.
Само по себе аннулирование патента не препятствует повторному обращению в миграционные органы с заявлением о выдаче патента.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца надлежит обязать МУ МВД России «Раменское» и ГУ МВД России по Московской области исключить из информационной базы данных учета иностранных граждан сведения о привлечении к административной ответственности ФИО10. в виде выдворения.
Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО1 ФИО2 – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение МУ МВД России «Раменское» от <дата>г. о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2 сроком на 5 лет, до <дата>.
Возложить обязанность на МУ МВД России «Раменское» и ГУ МВД России по Московской области исключить из информационной базы данных учета иностранных граждан сведения о привлечении к административной ответственности в виде выдворения.
В остальной части административного иска-отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд после составления мотивированного решения.
Судья И.А. Камшилина
Мотивированное решение изготовлено 17.09.2025г.