Дело № 2-614/2025 УИД: 23RS0013-01-2025-000779-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гулькевичи 27 мая 2025 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Бочко И.А.,
при секретаре Тишкевич Е.Я.,
с участием помощника прокурора Гулькевичского района Яхутль Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Астра» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования,
установил:
Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Астра» и просил обязать ООО «Астра» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>.
Требования обоснованы тем, что прокуратурой Кавказского района в ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Астра» допускаются его нарушения, выразившиеся в бездействии по содержанию общего имущества многоквартирного дома. ООО «Астра» является управляющей компанией в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. С учетом того, что ООО «Астра» оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в указанном многоквартирном доме, осуществляет иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность, то в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Постановлением Правительством Российской Федерации 14.05.2013 № 410, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в жилом доме: <...> с привлечением специализированных организаций лежит на ООО «Астра». Нормативный срок службы внутренних газопроводов в указанном многоквартирном доме истек 20 января 2025 года, его дальнейшая эксплуатация без диагностики и установления его технического состояния может быть небезопасной. На момент проверки диагностирование газового оборудования ООО «Астра» не проведено. При этом ООО «Астра» обязано было принять соответствующие меры по организации технического диагностирования заблаговременно, в установленные законом сроки, поскольку эксплуатация оборудования без его диагностики создает угрозу жизни и здоровью граждан. Круг лиц, в интересах которых действует прокурор, является неопределенным, поскольку нарушение правил содержания и обслуживания газового оборудования может привести к нарушению прав лиц, которые в доме не проживают и не являются потребителями, что согласно статье 45 ГГК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Яхутль Д.А. поддержала требования иска в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика — директор ОО «Астра» ФИО1 в суд не явилась, в своем заявлении дело просила рассмотреть в её отсутствие, требования прокурора признала в полном объеме.
Представитель третьего лица ВО «Газпром газораспределение Краснодар» в суд не явился, в своем отзыве указал, что проведение технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанных газопроводов. В многоквартирном доме в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном способе управления многоквартирным домом). Срок службы внутренних газопроводов в вышеуказанных домах, являющихся внутридомовым имуществом, истек. Дальнейшая эксплуатация без проведения диагностирования данного имущества в дальнейшем может быть не безопасной. Сложившаяся ситуация по обеспечению безопасной эксплуатации опасного производственного объекта (газораспределительной системы) недопустима, поскольку нарушает требования промышленной безопасности в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, экологической безопасности, пожарной безопасности, созданию аварийной ситуации, а также не позволяет обеспечить бесперебойное оказание коммунальных услуг населению.
Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно требованиям ч.ч. 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме, согласно пункту 5 которых в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 21 Перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, включают организацию проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» постановлением Правительством Российской Федерации 14 мая 2013 года № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.
Пунктами 6, 8 Правил № 410 установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.
Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.
В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).
Согласно пунктам 3.1, 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-12000, утвержденного Приказом Госстроя Российской Федерации от 03 мая 2000 года № 101, диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода. Первичная диагностика производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено, что ООО «Астра» является управляющей компанией в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.
С учетом того, что ООО «Астра» оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в указанным многоквартирных домах, осуществляет иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность, то обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в жилом доме: <...> с привлечением специализированных организаций лежит на ООО «Астра».
Нормативный срок службы внутренних газопроводов в указанном многоквартирном доме истек 20 января 2025 года, его дальнейшая эксплуатация без диагностики и установления его технического состояния может быть небезопасной.
Однако, на момент проведения проверки диагностирование газового оборудования ООО «Астра» не проведено.
Срок службы внутренних газопроводов в вышеуказанном многоквартирном доме, являющихся внутридомовым имуществом, истек. Дальнейшая эксплуатация без проведения диагностирования данного имущества в дальнейшем может быть не безопасной.
Сложившаяся ситуация по обеспечению безопасной эксплуатации опасного производственного объекта (газораспределительной системы) недопустима, поскольку нарушает требования промышленной безопасности в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, экологической безопасности, пожарной безопасности, созданию аварийной ситуации, а также не позволяет обеспечить бесперебойное оказание коммунальных услуг населению.
Восстановление прав неопределенного круга лиц, нарушенных бездействием ответчика, возможно путем возложения обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Астра» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования — удовлетворить.
Обязать ООО «Астра» (ИНН <***>, ОГРН <***>) организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Гулькевичского районного суда И.А.Бочко
Справка: мотивированное решение изготовлено 27 мая 2025 года.
Судья
Гулькевичского районного суда И.А.Бочко