№ 2а-1425/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2022 года адрес
Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Армяшиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Даниловскому ОСП УФССП России по адрес о признании незаконными и отмене постановления об окончании исполнительного производства, обязании полного исполнения судебного акта,
Установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Даниловскому ОСП УФССП России по адрес о признании незаконными и отмене постановления об окончании исполнительного производства № 124213/21/77005-ИП от 27.12.2021 года, обязании полного исполнения судебного акта, мотивировав свои требования тем, что истец является взыскателем по указанному исполнительному производству, где должником является Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук» (далее РАН). 27.12.2021 года Судебным приставом исполнителем Даниловского ОСП фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства, с чем она не согласна, поскольку исполнительный документ не выполнен в полном объеме, не был предоставлен полный функционал должностных обязанностей, отсутствовали сотрудники и штатные должности. С данными действиями судебного пристава – исполнителя истец не согласен и вынужден обратиться в суд.
Административный истец и его представителя по доверенности в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам указанным в иске.
Представитель административного ответчика Даниловского ОСП в суд явился, исковые требования не признал, по доводам письменных возражений.
Представитель заинтересованного лица РАН по доверенности, в суд явился, исковые требования не признал, по доводам письменных возражений.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными или иными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или низ не законно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закона), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч.1 ст.14 Закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Согласно п.1 ст. 64 Закона, Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Пункт 1 статьи 68 Закона под мерами принудительного исполнения понимает действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа № ФС 032045965 от 23.09.2021 года, выданного Симоновским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-4229/2020 от 26.08.2021 года, судебным приставом исполнителем Даниловского ОСП 08.10.2021 года возбуждено исполнительное производство № 124213/21/77005-ИП, где предметом исполнения является восстановление ФИО1 на работе в ФГБУ «РАН» в должности начальника правового управления РАН.
24.12.2021 года Судебным приставом-исполнителем Даниловского ОСП фио составлен акт выхода на территорию, из которого следует, что по адресу адрес, в каб. 212 осуществлена беседа с представителем ответчика и взыскателем, из беседы следует, что есть документальное подтверждение восстановления взыскателя в прежней должности с представлением рабочего места, а именно каб 212, однако отсутствуют сотрудники и штатные должности.
Постановлением Судебного пристава-исполнителя Даниловского ОСП от 27.12.2021 года исполнительное производство № 124213/21/77005-ИП окончено, в виду выполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Из материалов дела следует, что Распоряжением РАН от 27.08.2021 года № 10001-921 отменено распоряжение РАН от 14.05.2020 года № 10105-296 «Об увольнении по сокращению штата и численности работников РАН» в части касающейся увольнения начальника правового управления РАН ФИО1. Также Распоряжением РАН от 27.08.2021 года № 10001-923 внесены изменения в штатное расписание и Распоряжением РАН от 27.08.2021 года № 10001-440 с 26.08.2021 года ФИО1 восстановлена в прежней должности – начальника Правового управления РАН.
Также из материалов дела следует, что ФИО1 было предоставлено рабочее место – организован рабочий кабинет, расположенный по адресу: адрес, кааб. 212, оснащенный всем необходимым для осуществления трудовой функции, включая персональный компьютер, принтер, сканер, в том числе необходимые к ним программы.
Разрешая требования административного истца, суд не усматривает оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя Даниловского ОСП фио от 27.12.2021 об окончании исполнительного незаконными, поскольку оно соответствует требованиям Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель действовал в рамках исполнительного производства, выполняя свои должностные обязанности, предусмотренные указанным Законом, в ходе которого было установлено, что ФИО1 восстановлена в должности, ей обеспечено рабочее место оснащенное персональным компьютером, принтером, сканером, в том числе необходимыми к ним программами.
Доводы истца о необходимости обеспечения для нее прежнего рабочего функционала, включая штат сотрудников, суд находит несостоятельным, поскольку данный довод основан на ошибочном толковании норм права. Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд, принимает во внимание тот факт, что в должности восстановлена истец, а не сотрудники которые ранее находились в ее подчинении.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Даниловскому ОСП УФССП России по адрес о признании незаконными и отмене постановления об окончании исполнительного производства, обязании полного исполнения судебного акта, – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио