Дело № 2а-296/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2022 года с.Барда
Бардымский районный суд Пермского края в составе председательствующего Илибаева К.И.,
при секретаре судебного заседания Мусагитовой И.Д.,
с участием прокурора – помощника прокурора Бардымского района Нигматуллина Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Бардымского района Пермского края, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Пермскому краю, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Бардымского района, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-сайтах по адресам:
https://thelib.info/marketing/732248-kak-sdelat-otkatnoe-predlozhenie-s-uchetom-polovozrastnyh-harakteristik/
http://kupyury.ru/kak-gramotno-dat-vzjatku-nalogoviku-91042/
https://taiga-taiga.ru/kak-pravil-no-dat-vzyatku-instruktsiya/
https://press.lv/post/kak-nameknut-chtoby-vam-dali-vzyatku
http://jasmin-palace.ru/grazhdanskoe-pravo/9398-kak-pravilno-nameknut-prepodavatelyu-na-vzyatku.html
https://lgotyget.ru/kak-vzyat-vzyatku-i-ne-popastsya.html#i-3
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникацонной сети Интернет, выявлены интернет-сайты с информацией запрещенной к распространению.
На сайтах https://thelib.info/marketing/7322???kak-sdelat-otkatnoe-predlozhenie-s-uchetom-polovozrastnyh-harakteristik/, http://kupyury.ru/kak-gramotno-dat-vzjatku-nalogoviku-91042/, https://taiga-taiga.ru/kak-pravil-no-dat-vzyatku-instruktsiya/, https://press.lv/post/kak-nameknut-chtoby-vam-dali-vzyatku, http://jasmin-palace.ru/grazhdanskoe-pravo/9398-kak-pravilno-nameknut-prepodavatelyu-na-vzyatku.html, https://lgotyget.ru/kak-vzyat-vzyatku-i-ne-popastsya.html#i-3 @07@
Вход в сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.
В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (https://eais.rkn.gov.ru/), по вышеуказанным интернет-сайтам отсутствуют.
На указанных сайтах сведения об их создателях и собственниках, их юридических и почтовых адресах отсутствуют.
Домены http://kupyury.ru/kak-gramotno-dat-vzjatku-nalogoviku-91042/, https://taiga-taiga.ru/kak-pravil-no-dat-vzyatku-instruktsiya/, https://lgotyget.ru/kak-vzyat-vzyatku-i-ne-popastsya.html#i-3, http://jasmin-palace.ru/grazhdanskoe-pravo/9398-kak-pravilno-nameknut-prepodavatelyu-na-vzyatku.html зарегистрированы в домене. RU. При проверке их с помощью общедоступных информационных ресурсов https://2ip.ua/ru/services/information-service/whois и https://www.reg.ru/whois/ установлены IP адреса сайтов, домены зарегистрированы в Российской Федерации, за исключением сайта http://jasmin-palace.ru/grazhdanskoe-pravo/9398-kak-pravilno-nameknut-prepodavatelyu-na-vzyatku.html, который зарегистрирован в Бразилии. Установить данные владельцев указанных сайтов и обладателей информации с помощью указанных информационных ресурсов не представилось возможным. Домены https://thelib.info/marketing/732248-kak-sdelat-otkatnoe-predlozhenie-s-uchetom-polovozrastnyh-harakteristik/, https://press.lv/post/kak-nameknut-chtoby-vam-dali-vzyatku не зарегистрирован в домене. RU, IP адреса сайтов расположены в Нидерландах, Литве.
С помощью интернет-сервиса https://www.whois-service.ru/ адреса и данные собственников интернет-сайтов вышеуказанных адресов определить не представилось возможным. По этим причинам невозможно привлечь собственников сайтов к рассмотрению настоящего заявления в суде.
В судебном заседании прокурор - помощник прокурора Бардымского района Нигматуллин Д.Д. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просит рассмотреть дело без их участия, полагает возможным удовлетворить заявленные требования.
Суд, выслушав прокурора, изучив письменные доказательства, приходит к следующему выводу.
Статьей 29 Конституции РФ гарантирует право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании п. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 9, ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).
Коррупция (пункт 1 статьи 1 Федерального закона N 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года "О противодействии коррупции") - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Противодействие коррупции (пункт 2 статьи 1 Федерального закона N 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года "О противодействии коррупции") - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Согласно статье 3 Федерального закона N 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года "О противодействии коррупции" противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
Статьей 290 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Статьей 291 УК РФ предусмотрена ответственность за дачу взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу).
Согласно статье 204 УК РФ за незаконную передачу лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав (в том числе когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям (бездействию) предусмотрена уголовная ответственность.
Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона N 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года "О противодействии коррупции" Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.
В силу частей 1, 2 и 3 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются:
- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.
Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, вносит в единый реестр соответствующую реестровую запись (пункт 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101).
Указанная выше информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, воспользоваться ею можно без каких-либо ограничений, так как вход на указанные интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют.
Характер изложенной на вышеуказанных сайтах информации свидетельствует о способах осуществления коррупционных преступлений.
В силу пункта 2 статьи 2 Гражданского кодекса РФ неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.
Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре и иными способами, предусмотренными законом.
Положения пункта 2 статьи 150 Гражданского кодекса РФ предусматривают, что нематериальные блага защищаются в соответствии с данным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения; в случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.
Административные ответчики по административному иску не привлекаются, поскольку мониторингом указанных Интернет-сайтов установить администраторов доменных имен (владельцев сайта) не представилось возможным.
В судебном заседании установлено, что в ходе в ходе мониторинга сети - интернет, прокуратурой Бардымского района выявлены интернет-сайты с информацией запрещенной к распространению.
На сайтах https://thelib.info/marketing/732248-kak-sdelat-otkatnoe-predlozhenie-s-uchetom-polovozrastnyh-harakteristik/, http://kupyury.ru/kak-gramotno-dat-vzjatku-nalogoviku-91042/, https://taiga-taiga.ru/kak-pravil-no-dat-vzyatku-instruktsiya/, https://press.lv/post/kak-nameknut-chtoby-vam-dali-vzyatku, http://jasmin-palace.ru/grazhdanskoe-pravo/9398-kak-pravilno-nameknut-prepodavatelyu-na-vzyatku.html, https://lgotyget.ru/kak-vzyat-vzyatku-i-ne-popastsya.html#i-3 размещена информация о способах передачи, получения взятки должностными лицами, а также коммерческого подкупа в организациях.
Названные обстоятельства подтверждаются скриншотами с Интернет сайтов.
Таким образом, вышеуказанные Интернет-сайты, предоставляют неопределенному кругу лиц доступ к противозаконному Интернет-ресурсу, содержащему информацию о способах осуществления коррупционных преступлений, что противоречит действующему законодательству Российской Федерации.
Учитывая, что в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии на указанных страницах Интернет-сайтов информации носящей противоправный характер, которая вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, распространение которой на территории РФ запрещено, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
На основании ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования заместителя прокурора Бардымского района Пермского края удовлетворить.
Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах по адресам:
https://thelib.info/marketing/732248-kak-sdelat-otkatnoe-predlozhenie-s-uchetom-polovozrastnyh-harakteristik/
http://kupyury.ru/kak-gramotno-dat-vzjatku-nalogoviku-91042/
https://taiga-taiga.ru/kak-pravil-no-dat-vzyatku-instruktsiya/
https://press.lv/post/kak-nameknut-chtoby-vam-dali-vzyatku
http://jasmin-palace.ru/grazhdanskoe-pravo/9398-kak-pravilno-nameknut-prepodavatelyu-na-vzyatku.html
https://lgotyget.ru/kak-vzyat-vzyatku-i-ne-popastsya.html#i-3
Направить решение суда в Управление Роскомнадзора по Пермскому краю, для включения интернет-страниц по указанным адресам в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд.
Судья К.И.Илибаев