Дело №2а-2263/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2023 г. г.Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,
при ведении протокола помощником ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Росреестра по Республике Калмыкия о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прекращения ипотеки недвижимого имущества,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования следующим.
В производстве Элистинского городского отделения отдела судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия (далее - ЭГОСП №1 УФССП России по Республике Калмыкия) находится на исполнении исполнительное производство № 38997/21/08001-СД. В рамках сводного исполнительного производства было обращено взыскание на предмет залога: квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>. Обременение – ипотека, арест, запрет на регистрационные действия. Собственник – ФИО2
Повторные торги в отношении указанного имущества не состоялись ввиду отсутствия заявок.
14.07.2023 судебный пристав-исполнитель ЭГОСП №1 УФССП России по Республике Калмыкия вынес постановления: о возвращении нереализованного имущества должнику в связи с отказом взыскателя оставить имущество за собой; постановление о снятии ареста с имущества.
20.07.2023 ФИО2 обратилась с заявлением о прекращении ипотеки в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия (далее - Управление Росреестра по Республике Калмыкия). Управление Росреестра по Республике Калмыкия приостановило государственную регистрацию права так как заявление подано истцом в отсутствие заявления заинтересованного лица.
Полагает, что прекращение ипотеки по причине отказа залогодержателя оставить предмет залога за собой не требует проявления воли со стороны залогодержателя, выраженное в подаче заявления о прекращении ипотеки.
Просит суд признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, выразившееся в приостановлении государственной регистрации прекращения ипотеки квартиры, площадью 59,7 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>.
Просит суд возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия обязанность осуществить государственную регистрацию прекращения ипотеки квартиры, площадью 59,7 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>.
В судебное заседание ФИО2 не явилась, её представитель – ФИО3, в судебном заседании административный иск поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что с заявлением в АО «Тинькофф банк» о совместной подаче заявления о прекращении регистрационной записи об ипотеке ФИО2 не обращалась. С заявлением в суд о прекращении регистрационной записи об ипотеке ФИО2 также не обращалась
Представитель АО «Тинькофф банк» в судебное заседание не явился.
Управления Росреестра по Республике Калмыкия - ФИО4, в судебном заседании административные исковые требования не признала.
Представитель Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено судом, решением Хорошевсокго районного суда г.Москвы с ФИО2 в пользу АО «Тинкьофф Банк» вызскана задолженность по кредитным платежам (ипотека), проценты за каждый день просрочки, начиная с 26.01.2022 до дня фактического исполнения обязательства. Обращено взыскание на заложенное имущество: квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>. Кадастровый номер <данные изъяты>, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены в размере 2999184 руб. 80 коп. Решение вступило в законную силу.
Хорошевским районным судом г.Москвы 18.08.2022 выдан исполнительный лист серии <данные изъяты>, на основании которого 11.11.2022 судебным приставом-исполнителем ЭГОСП №1 УФССП России по Республике Калмыкия возбуждено исполнительное производство № 38997/21/08001-СД.
01.12.2022 судебным приставом-исполнителем ЭГОСП №1 УФССП России по Республике Калмыкия на указанное имущество наложен арест.
Впоследствии квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, была передана на торги.
В соответствии со сведениями, содержащимися Едином протоколе об определении участников, в Едином протоколе по несостоявшимся лотам, электронные аукционы не состоялись по причине подачи заявки на участие в торгах менее двух лиц (лл.д. 12-14).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ЭГОСП №1 УФССП России по Республике Калмыкия от 14.07.2023 нереализованное имущество - квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, возвращено должнику в связи с отказом взыскателя оставить имущество за собой (лл.д. 15). Судебным приставом-исполнителем ЭГОСП №1 УФССП России по Республике Калмыкия14.07.2023 вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника (лл.д. 15,16).
В Едином государственном реестре недвижимости имеются актуальные записи о зарегистрированных правах ФИО2 на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, а также записи об ограничениях прав (ипотеке).
ФИО2 обратилась 20.07.2023 в Управление Росреестра по Республике Калмыкия с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке.
В силу ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).
Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, определена Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Порядок проведения регистрации прав на недвижимое имущество определен Законом о регистрации, в статье 1 которого установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу статьи 14 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.
В соответствии со ст. 29 Закон о регистрации государственным регистратором проведена правовая экспертиза дел правоустанавливающих документов на объекты недвижимости на предмет наличия или отсутствия предусмотренных Законом о регистрации оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в государственной регистрации прав, по результатам которой, 25.07.2023 принято решение о приостановлении государственной регистрации на срок до 25.10.2023. Указано на необходимость до указанного срока обеспечить предоставление заявления залогодержателя о погашении регистрационной записи об ипотеке (л.д. 17).
Основания для приостановления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав приведены в ст. 26 Закона о регистрации.
Основанием для приостановления государственной регистрации права по заявлению ФИО2 явилось то обстоятельство, что, в нарушениеп.5 ч.1 ст. 26 Закона о регистрации, заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Статьей 25 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" установлен исчерпывающий перечень оснований для погашения записи об ипотеке. Согласно указанной статье, если иное не предусмотрено федеральным законом или названной статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав в случае, если не выдана закладная - совместного заявления залогодателя и залогодержателя; заявления залогодержателя. Регистрационная запись об ипотеке погашается также по решению суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке, предусмотренном названной статьей.
Перечень оснований для погашения регистрационной записи об ипотеке расширительному толкованию не подлежит.
Действительно, согласно п.5 ст. 58 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается.
Между тем, статьей Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" установлены основания погашения регистрационной записи об ипотеке, но не основания прекращения обязательства.
Доводы административного истца, его представителя о том, что прекращение ипотеки по причине отказа залогодержателя оставить предмет залога за собой не требует проявления воли со стороны залогодержателя, выраженное в подаче заявления о прекращении ипотеки, правового значения в рассматриваемом случае не имеет.
Право залогодателя – ФИО2, оставить предмет ипотеки за собой, не оспаривается.
Прекращение залогового обязательства не влечет за собой самостоятельного погашения регистрирующим органом записи об ипотеке.
Закон о регистрации не наделяет регистрирующий орган правом самостоятельно, без соответствующих оснований, погашать регистрационную запись об ипотеке.
При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ипотеки, и в отсутствие возможности подачи в регистрирующий орган совместного заявления залогодателя и залогодержателя или заявления залогодержателя запись об ипотеке может быть погашена только на основании решения суда.
Следовательно, если ипотека по предусмотренным законом основаниям прекратилась, но значится в реестре как существующая для всех третьих лиц, что нарушает права залогодателя, он вправе обратиться в суд с требованием, направленным на прекращение зарегистрированного обременения.
Срок, на который приостановлена государственная регистрация права по заявлению ФИО2 не истёк, оканчивается 25.10.2023.
С заявлением в АО «Тинькофф банк» о совместной подаче заявления о прекращении регистрационной записи об ипотеке ФИО2 не обращалась.
С заявлением в суд о прекращении регистрационной записи об ипотеке ФИО2 также не обращалась
При таких обстоятельствах правовых оснований для признания незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, выразившегося в приостановлении государственной регистрации прекращения ипотеки квартиры, площадью 59,7 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>; возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия осуществить государственную регистрацию прекращения ипотеки квартиры, площадью 59,7 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
отказать ФИО2 в удовлетворении административного иска к Управлению Росреестра по Республике Калмыкия о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прекращения ипотеки недвижимого имущества.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.
Председательствующий Г. Оляхинова.
Решение в окончательной форме принято 28.08.2023.