Дело №а-431/2023

УИД 65RS0003-01-2023-000441-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2023 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Корчагиной А.В.,

с участием помощника прокурора Анивского района – Вовк В.И.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика –ФИО3

при секретаре –Хертек А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области к Орозбаеву Орунбеку о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении

установил:

04 мая 2023 года начальник УМВД России по Сахалинской области ФИО2 обратился в Анивский районный суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО3, 22 февраля 2023 года УМВД России по Сахалинской области в соответствии Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о неразрешении въезда на территории Российской Федерации сроком до 17 февраля 2093 года и решение о сокращении ему срока пребывания на территории России.

07 марта 2023 года Анивским районным судом Сахалинской области ФИО3 помещен в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области (далее – ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области), расположенный в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 60 суток со дня принятия решения, то есть до 06 мая 2023 года.

Для осуществления процедуры депортации необходимо проведение ряда дополнительных процедур, требующих значительных временных затрат, а именно: согласование со стороной принадлежности иностранного гражданина даты его передачи, приобретение авиабилетов.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, УМВД России по Сахалинской области просит рассмотреть вопрос о продлении гражданину Республики Кыргызстан ФИО3, подлежащему депортации, срока содержания в специальном учреждении – ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области, расположенном в 2 км южнее с.Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 суток, то есть до 04 августа 2023 года.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании на административном исковом заявлении настаивал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3 с административными исковыми требованиями согласился в полном объеме.

Помощник прокурора Анивского района Вовк В.И. в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО3, заключение помощника прокурора Вовк В.И., изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, в соответствии с требованиями части 2 статьи 15, части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 9, 9.3, 9.4, 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО3 является гражданином государства Кыргызстан.

Решением инспектора ОИК УВМ УМВД России по Сахалинской области от 22 февраля 2023 года принято решение о сокращении ФИО3 срока пребывания на территории Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

28 февраля 2023 года на основании пункта 3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Сахалинской области ФИО1 в отношении ФИО3 вынесено решение о депортации его за пределы Российской Федерации.

Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 07 марта 2023 года ФИО3, подлежащий депортации, помещен в специальное учреждение – ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области на срок 60 суток со дня принятия решения, то есть до по 06 мая 2023 года включительно.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что обстоятельства, послужившие обращению с иском в суд, подтверждаются решением о депортации ФИО3 от 28 февраля 2023 года, решением о сокращении срока пребывания №.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О, положения пункта 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» согласуются с пунктом 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Следует отметить, что Законом о порядке выезда и въезда не установлен предельный срок нахождения лица в специальном учреждении.

Из пояснений представителя ФИО1 следует, что административным истцом необходимые меры по исполнению решения о депортации принимаются.

Доказательств наличия законных оснований нахождения ФИО3 на территории Российской Федерации суду не представлено, равно как и не представлено административным ответчиком доказательств отмены решения о депортации на день рассмотрения настоящего иска.

Поскольку в соответствии с требованиями действующего законодательства решение о помещении в специальное учреждение, о продлении срока содержания в специальном учреждении принимаются во исполнение решения о сокращении срока пребывания ФИО3 в Российской Федерации и его депортации, то есть носят обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина, для чего в настоящее время необходимы дополнительные процедуры, суд признает административные исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая, что административным истцом не представлено доказательств того, что для осуществления процедуры депортации необходим длительный срок 90 суток, учитывая, что при наличии объективных причин срок может быть продлен, суд полагает необходимым продлить срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, но не более чем на 60 суток, то есть по 06 июля 2023 года включительно.

Руководствуясь статьями 175, 180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области удовлетворить частично.

Продлить срок содержания гражданина Республики Кыргызстан Орозбаева Орунбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенном в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 60 суток, то есть по 06 июля 2023 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.В. Корчагина