Дело № 5-84/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2025 года

Мотивированное постановление изготовлено 28 июля 2025 года

28 июля 2025 года г. Орск

Судья Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области Колобова Л.В.,

при секретаре Стрельцовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г.Орска,

установил:

06 июня 2025 года в 11 час. 30 мин. по адресу: <...> каб.315, ведущим дознавателем СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО1 установлено, что в рамках доследственной проверки по материалу КУСП №21 от 02 апреля 2025 года в отношении должностных лиц УЖКДХТ администрации г.Орска по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.315 УК РФ, по факту уклонения от исполнения решения Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 19 января 2021 года по делу №2а-305/2023, УЖКДХТ администрации г.Орска не выполнило законное требование ведущего дознавателя от 28 мая 2025 года о явке 30 мая 2025 года к 11 час. 30 мин. в СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России по адресу: <...> каб.315 для опроса в рамках доследственной проверки и предоставления документов, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

В отношении УЖКДХТ администрации г.Орска ведущим дознавателем СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО1 составлен протокол №-АП от 06 июня 2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Ведущий дознаватель СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, УЖКДХТ администрации г.Орска, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 06 июня 2025 года УЖКДХТ администрации г.Орска (<...>) не выполнило законное требование ведущего дознавателя СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 28 мая 2025 года о явке 30 мая 2025 года в СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России для опроса в рамках доследственной проверки и предоставления копий приказа о назначении на должность начальника УЖКДХТ администрации г.Орска, а также должностной инструкции начальника УЖКДХТ администрации г.Орска.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Дознаватель - должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом (пункт 7 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 21 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляют прокурор, а также следователь и дознаватель.

В каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные настоящим Кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления.

Требования, поручения и запросы прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных настоящим Кодексом, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Как следует из материалов дела, в СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России проводится проверка в порядке ст.144-145 УПК РФ в отношении должностных лиц администрации г.Орска по факту злостного неисполнения решения Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 19 января 2023 года, в соответствии с которым УЖКДХТ администрации г.Орска обязано в срок до 01 сентября 2023 года:

- обеспечить оборудование контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов по адресам: <...>; <...> <...> твердым покрытием и ограждением твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки;

- обеспечить размещение на оборудованных контейнерных площадках по адресам: <...>; <...> <...> не более 8 контейнеров для смешанного накопления твердых коммунальных отходов или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, и не более 2 бункеров для накопления крупногабаритных отходов;

- обеспечить размещение на оборудованных контейнерных площадках по адресам: <...>; <...> <...> мусоросборников с крышками, исключающими возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

22 мая 2025 года дознавателем СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП начальнику УЖКДХТ администрации г.Орска ФИО2 направлено требование о явке 27 мая 2025 года для опроса в рамках доследственной проверки, которое получено УЖКДХТ администрации г. Орска 22 мая 2025 года. В указанную дату начальник УЖКДХТ администрации г.Орска ФИО2 к дознавателю не явился, уважительных причин своей неявки не сообщил.

28 мая 2025 года дознавателем СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП в УЖКДХТ администрации г.Орска направлено требование о явке начальника УЖКДХТ администрации г.Орска, либо лица его замещающего, 30 мая 2025 года для опроса в рамках доследственной проверки, которое получено УЖКДХТ администрации г. Орска 28 мая 2025 года. В указанную дату к дознавателю никто не явился, уважительных причин своей неявки не сообщил.

Таким образом, УЖКДХТ администрации г.Орска в нарушение статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленный законом срок не выполнило законные требования дознавателя СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России о необходимости явки 30 мая 2025 года для опроса в рамках доследственной проверки и предоставления документов, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина УЖКДХТ администрации г. Орска в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 12 сентября 2023 года; рапортом об обнаружении признаков преступления от 02 апреля 2025 года; постановлением об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 21 апреля 2025 года, которым постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное 11 апреля 2025 года ведущим дознавателем СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО1, отменено, даны указания начальнику органа дознания; постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении от 21 мая 2025 года, согласно которому срок проверки, оканчивающийся 22 мая 2025 года, продлен прокурором до 20 суток; требованием дознавателя от 22 мая 2025 года о явке 27 мая 2025 года для опроса в рамках доследственной проверки, полученным УЖКДХТ администрации г.Орска 22 мая 2025 года; требованием дознавателя от 28 мая 2025 года о явке 30 мая 2025 года для опроса в рамках доследственной проверки и о предоставлении документов, полученным УЖКДХТ администрации г.Орска 28 мая 2025 года; уведомлением от 03 июня 2025 года, полученным УЖКДХТ администрации г.Орска в тот же день, о дате, времени и месте (06 июня 2025 года в 11 час. 30 мин.) составления протокола об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ, иными доказательствами по делу.

Представленные доказательства отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих, что УЖКДХТ администрации по уважительной причине не выполнило требования дознавателя, не представлено.

Таким образом, действия УЖКДХТ администрации г.Орска, не исполнившего надлежащим образом возложенные законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные по делу доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, а их совокупность достаточной для признания УЖКДХТ администрации г.Орска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент принятия настоящего постановления не истек.

При определении вида и меры наказания судья учитывает общественную опасность правонарушения, финансовое положение УЖКДХТ администрации г.Орска, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

С учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить УЖКДХТ администрации г.Орска минимальное наказание, предусмотренное для юридических лиц санкцией статьи, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

постановил:

признать Управление жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации города Орска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Колобова