Решение по делу № 2А-408/2025 от 10.03.2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Щербаковой Л.А.,

при секретаре Дюкаревой Т.В.,

с участием

помощника Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области Марченко Б.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец межмуниципальный отдел МВД России «Ефремовский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что приговором Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 17.04.2024 г. ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. 16.09.2024 г. ФИО1 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области. Решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 15.07.2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с установленными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета в период административного надзора пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток, запрета выезда за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания и фактического нахождения – Ефремовского района Тульской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания и фактического нахождения, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена.

ФИО1 привлекался к административной ответственности 28.09.2024 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 14.01.2025 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений по административному надзору.

Ссылаясь на п.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 г. ФЗ № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд установить дополнительные административные ограничения ФИО1 в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещать массовые мероприятия и участвовать в них.

Административный истец МО МВД России «Ефремовский» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 представил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования признал в полном объеме. Его явка обязательной судом не признавалась.

В соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ, абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, приговором Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 17.04.2024 г. ФИО1 был осужден по ч.1 ст.314.1УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судом установлено, что ФИО1 16.09.2024 г. освободилась из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 15.07.2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета выезда за пределы территории муниципального образования избранного им в качестве места жительств, пребывания или фактического нахождения – Ефремовского района Тульской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанное решение не обжаловалось, вступило в законную силу 30.07.2024.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, 16.09.2024 г. ФИО1 встал на учет в органе внутренних дел по месту жительства в МОМВД России «Ефремовский».

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 15.07.2024 г. не истек.

Факт несоблюдения ФИО1 административных ограничений установленных судом, подтверждается совершением последним в течение одного года трех административных правонарушений.

Так, постановлением ст.УУП ОУУПиПДН МОМВД России «Ефремовский» от 28.09.2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение административного надзора, поскольку отсутствовал по месту жительства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №16 Ефремовского судебного района Тульской области от 14.01.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение административного надзора, поскольку отсутствовал по месту жительства, совершил указанные действия неоднократно.

Указанные факты привлечения к административной ответственности оспорены не были. Сведений об обжаловании данных постановлений либо об их отмене, суду представлено не было.

Из характеристики, представленной ст.УУП ОУУПиПДН МОМВД России «Ефремовский» следует, что ФИО1 не трудоустроен, поступают жалобы от соседей на его образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Принимая во внимание, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 15.07.2024 г. административных ограничений.

Разрешая требования органа полиции об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц, запрета посещать массовые мероприятия и участвовать в них, суд находит данные требования обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО1 во время нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения - отсутствовал по месту жительства, где он в данное время находился, и было ли это сопряжено с выездом за пределы муниципального образования территории проживания, установлено не было.

С учетом вышеизложенного, дополнение административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеках, кафе, барах, клубах) чрезмерным не является, и не ведет к ухудшению его положения, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться как применение к ФИО1 дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц,

запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеках, кафе, барах, клубах).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.03.2025 года.

Председательствующий Л.А.Щербакова