Дело №а-1287/2023

УИД: 02RS0№-90

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 февраля 2023 года <адрес>

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Казанцевой А.Л.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет, а именно изображения (демотиватора) с текстом: «Русская народная игра «Городки» основной задачей полагает, «битой выбить чурок из города», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> в рамках проверки исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности с целью выявления распространяемой посредствам сети «Интернет» информации, имеющей признаки экстремизма, распространение которой в РФ запрещено, ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр сайта сети «Интернет» https://joyreactor.cc и установлено, что на данном сайте по URL-адресу: https://joyreactor.cc/post/648597 изображен демотиватор с текстом: «Русская народная игра «Городки» основной задачей полагает, «битой выбить чурок из города» Предки были мудры!». В данном предложении содержится слово «чурки», что имеет негативный смысл, является оскорбительным словом или экспрессивным жаргонизмом, который употребляется с целью оскорбить/унизить ФИО2 кавказских народов или иных не славянских народов. В представленном материале словесные средства выражают унизительные характеристики, отрицательные эмоциональные оценки и негативные установки в отношении этнической и религиозной группы (людей проживающих в Чечне, кавказцев), цитата «чурки». Содержание текста демотиватора способно возбуждать национальную и религиозную вражду, поскольку в тексте жители Кавказа, Чечни обозначены как «чурки». Текст демотиватора направлен на возбуждение ненависти к отдельному лицу и группе лиц по признакам национальности, отношения к религии. За распространение выше указанной информации предусмотрена как уголовная, так и административная ответственность, в связи с чем данная информация является запрещенной к распространению в Российской Федерации. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения об указанных интернет ресурсах отсутствуют; сайт https://joyreactor.cc в Реестре аудиовизуальных сервисов не значится; в федеральном списке экстремистских материалов, опубликованном на официальном сайте Минюста России, изображение также не значится. Установить владельца сайта https://joyreactor.cc не представилось возможным, поскольку данный сайт зарегистрирован на территории Норвегии. В случае дальнейшего распространения вышеуказанного материала экстремистского характера, распространение которого в Российской Федерации запрещено, права граждан, проживающих на ее территории, в т.ч. на территории Республики Алтай, будут нарушены.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, в письменных объяснениях указал, что оставляет разрешение административного иска на усмотрение суда.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Материалами дела установлено, что помощником прокурора <адрес> проведена проверка в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, имеющей признаки экстремизма, распространение которой в РФ запрещено, в рамках которой ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр сайта сети «Интернет» https://joyreactor.cc.

Осмотром установлено, что на данном сайте по URL – адресу: https://joyreactor.cc/post/648597 изображен демотиватор с текстом: «Русская народная игра «Городки» основной задачей полагает, «битой выбить чурок из города» Предки были мудры!».

Согласно справке кандидата философских наук, доцента кафедры права, философии и социологии Горно-Алтайского государственного Университета ФИО5 по представленным материалам (демотиватор с текстом: «Русская народная игра «Городки» основной задачей полагает, «битой выбить чурок из города» Предки были мудры!»), в данном предложении содержится словестное средство «чурки», которое выражает унизительную характеристику, дает отрицательную эмоциональную оценку и негативные установки, в отношении этнической и религиозной группы (кавказцев). Представленный текст демативатора способен возбуждать национальную и религиозную вражду, направлен на возбуждение ненависти к отдельному лицу и группе лиц по признакам национальности, а равно принадлежности к группе кавказцев, направлен на унижение отдельного лица и группы лиц.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: скриншотами Интернет-страниц с размещенной информации на сайте https://joyreactor.cc по URL-адресу: https://joyreactor.cc/post/648597, с результатами поиска в Едином реестре, актами осмотров от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, справкой на предоставленные материалы.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В свою очередь, статьей 10.6 данного Федерального закона предусмотрена недопустимость использования сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», социальных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Таким образом, указанной нормой предусмотрен запрет на распространение материалов, разжигающих национальную, расовою или религиозную ненависть и вражду, пропагандирующих культ насилия и жестокости, а именно дающих установку на агрессию, физическое насилие, борьбу с другими расами и национальностями насильственными методами.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что на сайте https://joyreactor.cc по URL – адресу: https://joyreactor.cc/post/648597 изображен демотиватор с текстом: «Русская народная игра «Городки» основной задачей полагает, «битой выбить чурок из города» Предки были мудры!», содержание которого способно возбуждать национальную и религиозную вражду, и распространение данной информации подрывает социальную стабильность общества и основы конституционного строя.

Статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная статья предусматривает, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр), создание, формирование и ведение которого осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно сведениям ФИО2, обозначенная в исковом заявлении информация в сети «Интернет» на сайте https://joyreactor.cc по URL – адресу: https://joyreactor.cc/post/648597 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также на момент рассмотрения дела, не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в Реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет», а также вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Так, публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признаку расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д., либо информации, оправдывающей такую деятельность, следует квалифицировать по статье 282 УК РФ при наличии иных признаков этого состава преступления (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»).

За впервые совершенные деяния, предусмотренные статьей 282 УК РФ, то есть за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», установлена административная ответственность, а именно статьей 20.3.1 КоАП РФ.

Непосредственно публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности влекут ответственность, предусмотренную статьей 280 УК РФ.

Также административную ответственность влечет изготовление и (или) распространение информационных компьютерных файлов, содержащих скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей и (или) оказывающие вредное влияние на их здоровье (часть 1 статьи 13.15 КоАП РФ).

Наряду с указанным, распространение подобных материалов не соответствует целям государственной политики в интересах детей, определенным пунктом 1 статьи 4, пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», согласно которым целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона N 149-ФЗ сайт в сети "Интернет" представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения и запрета распространения информации через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории РФ и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен.

Суд полагает, что, при установленных обстоятельствах, указанный в административной иске прокурора URL – адрес https://joyreactor.cc/post/648597, содержащий изображение демотиватора с текстом: «Русская народная игра «Городки» основной задачей полагает, «битой выбить чурок из города» Предки были мудры!», должен быть внесен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Сайт https://joyreactor.cc в Реестре аудиовизуальных сервисов не значится, соответственно данный Интернет-ресурс аудиовизуальным сервисом не являются.

В федеральном списке экстремистских материалов, опубликованном на официальном сайте Минюста России, изображение не значится.

Установить владельца сайта https://joyreactor.cc не представилось возможным, поскольку данный сайт зарегистрирован на территории Норвегии.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 174 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать изображение (демотиватор) с текстом: «Русская народная игра «Городки» основной задачей полагает, «битой выбить чурок из города» Предки были мудры!», размещенное в сети «Интернет» на сайте https://joyreactor.cc по URL – адресу: https://joyreactor.cc/post/648597 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта: https://joyreactor.cc/post/648597 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья А.Л. Казанцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.