УИД № 21RS0022-01-2025-001725- 70

Дело № 2а-1533/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Павловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Емельяновой А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

помощника прокурора г. Новочебоксарска Чувашской Республики Апанаевой Ч.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД РФ по г. Новочебоксарск о частичной отмене ранее установленных административных ограничений по административному надзору,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД РФ по г. Новочебоксарск об отмене административного ограничения, установленного в отношении него решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 23 июня 2022 года, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, мотивируя свои исковые требования тем, что за время осуществления административного надзора он не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, а также добровольно соблюдает административные ограничения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, свое заявление поддержал. Дополнительно дал объяснения, что наложенное судом ограничение является препятствием для работы в ночное время суток, для выезда и нахождения в деревне в период времени с лета по осень, для полноценного общения с семьей, у супруги ФИО3 двое внуков, ему с супругой приходится сидеть с ними, но для соблюдения наложенного судом дополнительного ограничения приходится привозить внуков по месту фактического проживания: <адрес>, просил учесть, что он состоит в браке, трудоустроен, за последний год нарушений не допускал.

Представитель административного ответчика ФИО2, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия, не возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО1 к административной ответственности не привлекался, нарушений ограничений, возложенных судом, не допускал.

Помощник прокурора г. Новочебоксарска Апанаева Ч.Д. полагала, что административный иск не подлежит удовлетворению, поскольку административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня никоим образом не нарушает права ФИО1 работать в ночное время суток,

Выслушав объяснения ФИО1, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима по тем обстоятельствам, что в период времени с 07 час. 00 мин. до 07 час. 34 мин. ДД.ММ.ГГГГ, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в парке культуры и отдыха «Ельниковская роща» г. Новочебоксарска Чувашской Республики, нанес 1 удар ладонью по щеке потерпевшей ФИО6, тоже находившейся в состоянии алкогольного опьянения, выхватил из ее рук сумку, открыто похитил имущество общей стоимостью 3 845 руб. и скрылся с места преступления, причинив потерпевшей материальный ущерб на указанную сумму и физическую боль (л.д.7- л.д.10).

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 апреля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью явки 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртосодержащая жидкость в розлив (л.д.11- л.д.12).

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 23 июня 2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение по административному надзору, установленному решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 апреля 2021 года, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня (л.д.13- л.д.14).

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 07 сентября 2023 года в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные указанными решениями судов, административным ограничением, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц (л.д.15- л.д.16).

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 02 февраля 2024 года в отношении ФИО1 дополнено административное ограничение в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел (л.д.17- л.д.18).

Законодатель определил механизм осуществления административного надзора нормами Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Закон).

Задачами административного надзора являются предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Постановление Пленума) разъяснено, что Закон содержит исчерпывающий перечень исключительных личных обстоятельств, при которых орган внутренних дел дает разрешение на пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) краткосрочный выезд этого лица за установленные судом пределы территории (часть 3 статьи 12 Закона).При возникновении иных обстоятельств поднадзорное лицо вправе обратиться с административным иском о частичной отмене административных ограничений.

Согласно ч.3 ст. 12 Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами:

1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;

2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;

3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;

4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;

5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию;

6) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:

а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;

б) прохождение предварительного собеседования;

в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;

г) заключение трудового договора;

д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;

е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

В п.40 Постановления Пленума указывается, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Оценивая доводы поднадзорного лица- административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОМВД РФ по г. Новочебоксарск ФИО2, не возражавшей против отмены указанного в административном иске дополнительного ограничения, а также заключения помощника прокурора г. Новочебоксарска Апанаевой Ч.Д., полагавшей, что административный иск не подлежит удовлетворению, суд исходит из того, что при разрешении иска необходимо учитывать образ жизни поднадзорного лица, конкретные его жизненные обстоятельства, характеризующие данные на него, характер и обстоятельства совершенного поднадзорным общественно-опасного деяния, за которое оно было осуждено приговором суда, а также поведение лица в период и после отбытия наказания.

При этом суд исходит из необходимости достижения целей и задач административного надзора, а также целесообразности использования правовых инструментов, заложенных в Законе, не только с целью ограничения прав поднадзорного, но и стимулирования его правомерного поведения при условии соблюдения им наложенных на него дополнительных ограничений, норм закона и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что поднадзорное лицо ФИО1 трудоустроен, выполняя работу по строполению грузов в АО «Новочебоксарский завод строительных материалов» по договору № на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ; состоит в зарегистрированном браке; имеет постоянное место жительства; в период после установления дополнительного ограничения на основании решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 02 февраля 2024 года к административно-правовой ответственности не привлекался; преступление, за совершение которого был осужден ФИО1, совершено в дневное время суток (с 07 час. 00 мин. до 07 час. 34 мин. 01 февраля 2019 года), то есть не в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

При этом суд также учитывает, что представитель административного ответчика- ОМВД РФ по г. Новочебоксарск не возражает против отмены указанного в административном иске дополнительного ограничения.

При изложенных обстоятельствах суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению административное исковое заявление ФИО1 о частичной отмене ранее установленного административного ограничения по административному надзору в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД РФ по г. Новочебоксарск удовлетворить.

Отменить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, установленное решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

Апелляционная жалоба и представление могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Павлова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.