Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«28» февраля 2023 года г. Чита
Центральный районный суд города Читы в составе:
председательствующего Сергеевой Д.П.,
при секретаре Каргиной М.И.,
с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю о включении периода обучения в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ ситец обратился в ОПФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа.
Одновременно не был учтен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном центральном ордена Ленина институте физической культуры.
Не согласившись с принятым решением, ФИО2 просил суд обязать ОПФР по Забайкальскому краю включить в страховой стаж истца период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОПФР по Забайкальскому краю назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ОПФР по Забайкальскому краю на ОСФР по Забайкальскому краю в связи с реорганизацией.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил.
Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного закона №400-ФЗ в действующей с 01.01.2019 года редакции право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ч. 1.2 ст. 8 указанного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине не достижения истцом пенсионного возраста согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», а именно 63 года.
Продолжительность страхового стажа истца ответчиком определена 38 лет 5 месяцев 14 дней. Датой возникновения права на пенсионное обеспечение определено ДД.ММ.ГГГГ.
Рассматривая требования истца о возложении на ОПФР по Забайкальскому краю обязанности включить в страховой стаж период обучения, суд исходит из следующего.
Действительно положения ст. 10, 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» не содержат положений, позволяющих учитывать при подсчете страхового стажа периоды обучения.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
В соответствии со ст. 91 Федерального закона «О государственных пенсиях в РСФСР» №340-1 от 20.11.1990 года, действовавшего до 31.12.2001 года, подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
Судом установлено, что согласно диплому ПВ № ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Государственном центральном ордена Ленина институте физической культуры г. Москвы. Данный период по нормам ранее действующего правового регулирования подлежал включению в страховой стаж в целях определения права на пенсионное обеспечение.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Следовательно, вводя в Федеральный закон «О страховых пенсиях» ч. 1.2 ст. 8 законодатель предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа.
Оснований для возложения на ОСФР по Забайкальскому краю обязанности включить в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не поименованного ст. 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения права на пенсионное обеспечение по ч. 1.2 ст. 8 указанного закона не имеется.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
С учетом приложения 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», отсутствия спора относительно продолжительности страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, дающих право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1 ст. 8 Закона «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что ответчиком было принято обоснованное решение об отказе в назначении истцу ФИО2 страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения.
В удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю о включении периода обучения в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.
Судья Д.П. Сергеева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.