УИД 22RS0015-01-2023-003737-71

Дело №2а-2878/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 02 ноября 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Турлиу К.Н.,

при секретаре Наконечникове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю, ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2 НОМЕР от ДАТА об отказе в удовлетворении требований об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП; возложить обязанность на ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю обязанность окончить указанное исполнительное производство.

В обоснование заявленных требований указывает, что в ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району в отношении него (ФИО1) возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП. Истец безработный, у него отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, принятые судебным приставом-исполнителем меры по розыску имущества безрезультатны, в силу чего, по мнению административного истца, исполнительное производство подлежит окончанию на основании пункта 4 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». На ходатайство об окончании исполнительного производства, поданное административному ответчику, административный истец получил постановление об отказе в удовлетворении требования. Административный истец полагает, что указанное постановление незаконно, нарушает его право на подачу заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в административном деле в качестве административного ответчики привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, в качестве заинтересованных лиц, - ООО «КС Групп Аудит», АО «Тинькофф Банк».

Участники процесса и их представители в судебное заседание не явились, извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя вынесено ДАТА, административное исковое заявление направлено в суд ДАТА, таким образом, срок, предусмотренный ч.3 ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Правомочия судебного пристава-исполнителя при принятии решений по вопросам исполнительного производства и совершении исполнительных действий регулируются положениями статей 6, 14, 64 указанного закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт I статьи 13 того же Закона).

При этом пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ закреплен принцип законности исполнительного производства.

Применительно к указанному, исполнительные действия и меры принудительного исполнения могут совершаться и применяться не иначе, как на основаниях и в порядке, которые установлены законом.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 Закона об исполнительном производстве содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Исходя из положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку исполнения судебных актов и вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; запрашивать необходимые сведения у физических лиц и организаций, в том числе сторон исполнительного производства, и получать от них объяснения, информацию, справки; входить в помещения и производить осмотры помещений; обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти и местного самоуправления; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.

Законом об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя совершать исполнительные действия способом и в порядке, установленном взыскателем или должником.

Пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены в статье 47 Закона об исполнительном производстве.

Пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное предусмотрено, что производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст.64.1 Федерального закона, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч.1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч.2).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч.6).

В соответствии со ст.14 Федерального закона, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч.1).

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления (ч.2).

В судебном заседании установлено, что ДАТА судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району на основании судебного приказа НОМЕР от ДАТА, выданного мировым судьей судебного участка № 4 г. Новоалтайска Алтайского края, возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения задолженность по договору займа в размере <данные изъяты> руб.. в пользу взыскателя ООО «КС Групп Аудит».

ДАТА должник ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об окончании исполнительного производства на основании пункта 4 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», указывая, что у должника отсутствует работа, имущество, на которое может быть обращено взыскание.

В этот же день, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, ввиду того, что обстоятельства на которые ссылается заявитель не обоснованы. Этим же постановлением ФИО1 обязан явкой в отдел ДАТА к 10-00 час., т.е. объяснения у должника не отобраны.

В ходе ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При этом сумма долга по исполнительному производству НОМЕР-ИП уменьшилась на <данные изъяты> руб.

Согласно актам о совершении исполнительных действий от ДАТА, ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО2 осуществлялся выход по месту жительства должника по адресу: АДРЕС. В ходе выхода установлено, что должник по указанному адресу не установлен, имущество не установлено, оставлена повестка.

По сведениям краевого адресного бюро Алтайского края, ФИО1 зарегистрирован по адресу: АДРЕС ДАТА. Сведения об осуществлении выхода по месту жительства должника по указанному адресу в материалах дела и материалах исполнительного производства отсутствуют.

Далее судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в различные регистрирующие органы.

По данным Росреестра за ФИО1 не зарегистрировано объектов недвижимости. Вместе с тем, имеется свидетельство АДРЕС о регистрации права собственности на квартиру по адресу: АДРЕС где правообладателем ? доли в праве собственности указан ФИО1

ДАТА судебным приставом-исполнителем направлен запрос о предоставлении информации о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником ФИО1 На указанный запрос поступил ответ о том, что на имя ФИО1 зарегистрирован легковой автомобиль ВАЗ21214, ДАТА г.в., грз. НОМЕР, сведения актуальны на ДАТА.

Кроме того, на запрос суда из РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Новоалтайску поступили сведения по состоянию на ДАТА о наличии зарегистрированного на имя ФИО1 транспортного средства ВАЗ 21214, ДАТА г.в., грз. НОМЕР.

Информация о зарегистрированных на имя должника самоходных машинах, оружии, маломерных судах судебным приставом-исполнителем не истребована, наличие такового имущества не проверено, не направлен запрос в ЗАГС о зарегистрированном браке, и соответственно, меры к отысканию общего имущества супругов не приняты.

Доказательства того, что ФИО1 ДАТА явился на прием к судебному приставу-исполнителю, отсутствуют.

Указанное свидетельствует о том, что приставом не осуществлен весь комплекс мер, предусмотренных Законом об исполнительном производстве в целях исполнения требований исполнительного документа.

Требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП должником не исполнены, приведенные должником доводы о невозможности исполнения исполнительного документа, с учетом установленных обстоятельств, не свидетельствуют о необходимости незамедлительного окончания исполнительного производства.

Вопреки доводам административного истца, доказательств показания его ребенку автомобиля, как средства реабилитации инвалида, в связи с имеющимся у него заболеванием, не представлено. Кроме того, инвалидность установлена на определенный срок, - до ДАТА.

Анализируя представленные доказательства и нормы права, суд приходит к выводу о том, что основания для окончания исполнительного производства в настоящее время у судебного пристава-исполнителя отсутствуют, соответственно, постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) об окончании исполнительного производства вынесено законно и обоснованно. Права административного истца не нарушены.

Таким образом, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, ФИО3, ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю, ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий К.Н. Турлиу