ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Верхняя Салда 26 ноября 2022 года

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Исаева О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося д.м.г. в <адрес>, гражданина <адрес>, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не работающего, учащегося ВСАМК им.Евсчтигнеева, 1 курс, гр. <....>, проживающего без регистрации в <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, владеющего русским языком, не нуждающегося в услугах переводчика, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

25.11.2022 в 11:00 часов в помещении ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский» по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, нарушивший иммиграционные правила, выразившееся в не прохождении медицинского освидетельствования, обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что ему не было известно о необходимости прохождения данных мероприятий. Он официально не трудоустроен, денежные средства присылают родственники.

Заслушав объяснения привлекаемого лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, влечет за собой административную ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных, а также для хранения персональных данных владельца - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты и места рождения, пола, гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинские документы.

Вышеуказанные положения закона распространяются на иностранцев, прибывших в Российскую Федерацию до 29.12.2021 в целях осуществления трудовой деятельности, либо в иных целях на срок более 90 дней.

Подпунктом "б" п. 7 Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2012 № 1162, закреплено, что должностными лицами уполномоченных органов проводится проверка соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации, фиксирование в установленном порядке выявленных фактов нарушения миграционного законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 06.07.2022 с целью «учеба», однако, в нарушение законодательства, не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также не прошел обязательное медицинское освидетельствование.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.11.2022, копией отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, объяснениями ФИО1, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела, с данным протоколом ФИО1 ознакомлен, о чем имеется его подпись.

На основании исследования имеющейся совокупности доказательств, всесторонне, полно и объективно установив все обстоятельства дела, суд приходит к выводу о доказанности в деянии привлекаемого к административной ответственности лица состава вмененного административного правонарушения, поскольку деяние ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает полное признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не находит.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Гарантированное общепризнанными нормами международного права право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Это право не препятствует государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в то же время нормы международного права указывают на необходимость соблюдения ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Из представленных суду документов следует, что ФИО1 к уголовной и административной ответственности не привлекался, с 01.09.2022 является студентом, обучается по очно-заочной форме по основным образовательным программам среднего профессионального образования.

Из объяснений привлекаемого лица следует, что материально ему помогают родственники.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, принимая во внимание отсутствие данных, которые бы позволили оценить выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, судья считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись назначением административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуюсь ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), ИНН: <***>, КПП 665801001, ОКТМО 65701000, номер счета получателя платежа 0310064300000001620 в Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г.Екатеринбург, БИК 016577551, кор.счет 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140, УИН (идентификатор) 18891669990225534971.

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области.

Судья О.В.Исаева