УИД 91RS0№-25

Дело №2-174/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Костенко А.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1 –адвоката ФИО4, представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2 –адвоката ФИО5, представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Заветненского сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО1, ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о возложении обязанности произвести отчуждение земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Заветненского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с иском к ФИО1, в котором с учетом уточнения требований просит возложить на ответчика обязанность произвести отчуждение принадлежащего ему на праве общей долевой собственности ? земельного участка площадью 2402 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, путем продажи на торгах (аукционах, конкурсах). Исковые требования мотивированы тем, что ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ЗК РФ) для граждан иностранных государств введен запрет на обладание на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных и иных территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Согласно пункту 44.5 Перечня приграничных территорий (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 201) Муниципальное образование <адрес> Республики Крым отнесено к категории территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Нахождение земельного участка в собственности иностранного гражданина является нарушением действующего законодательства, что является основанием для обращения в суд с данным иском.

Администрация Заветненского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с иском к ФИО2, в котором с учетом уточнения требований просит возложить на ответчика обязанность произвести отчуждение принадлежащего ей на праве общей долевой собственности ? земельного участка площадью 2402 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, путем продажи на торгах (аукционах, конкурсах). В обоснование уточненных исковых требований указано, что за ответчицей, являющейся гражданкой иностранного государства, зарегистрировано право общей долевой собственности ? указанного земельного участка. Статьей 15 ЗК РФ для граждан иностранных государств введен запрет на обладание на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных и иных территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Согласно пункту 44.5 Перечня приграничных территорий (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 201) Муниципальное образование <адрес> Республики Крым отнесено к категории территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Нахождение земельного участка в собственности иностранного гражданина является нарушением действующего законодательства, что является основанием для обращения в суд с данным иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Администрации Заветненского сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО1 о возложении обязанности произвести отчуждение земельного участка объединено в одно производство с гражданским делом по иску Администрации Заветненского сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО2 о возложении обязанности произвести отчуждение земельного участка.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования удовлетворить.

Ввиду того, что ответчик ФИО1 является гражданином Украины, с данным государством в настоящее время отсутствует почтовое сообщение, в Российской Федерации ответчик не имеет зарегистрированного места жительства, судом в порядке ст. 50 ГПК РФ ему назначен адвокат. Адвокатской палатой Республики Крым дано поручение адвокату ФИО6 осуществлять защиту интересов ФИО1 Ознакомившись с материалами дела, адвокат в судебном заседании просил вынести законное решение на усмотрение суда.

Ответчик ФИО2 также является гражданкой Украины, с данным государством в настоящее время отсутствует почтовое сообщение, в Российской Федерации ответчик не имеет зарегистрированного места жительства, судом в порядке ст. 50 ГПК РФ ей назначен адвокат. Адвокатской палатой Республики Крым дано поручение адвокату ФИО5 осуществлять защиту интересов ФИО2 Ознакомившись с материалами дела, адвокат в судебном заседании просил вынести законное решение на усмотрение суда.

Третье лицо, уведомленное надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Заслушав представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд отмечает следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Украины, последний раз ДД.ММ.ГГГГ пересекал границу России по национальному паспорту гражданина Украины серии МК №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Лозовским ГРО УМВД Украины в <адрес>. Местом жительства ФИО1 согласно материалам дела является: Украина, <адрес> корпус № <адрес>.

Ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Украины, последний раз ДД.ММ.ГГГГ пересекала границу России по национальному паспорту гражданина Украины серии МН №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Киевским РО ХГУ УМВД Украины в <адрес>. Местом жительства ФИО2 согласно материалам дела является: Украина, <адрес> корпус № <адрес>.

Как усматривается из Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ реестр №, ФИО7 продала ФИО1 и ФИО2 в равных долях земельный участок площадью 0,2400 га по адресу: АР Крым, <адрес>, принадлежащий ей на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯЖ №, выданного Заветненским сельским советом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из ФИО3 Р.Н. и ФИО2 являются собственниками в общей долевой собственности по ? земельного участка площадью 2402 кв.м. с кадастровым номером 90:07:110101:265, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, запись в ЕГРН 90-90/016/311/2016-1329/1 от ДД.ММ.ГГГГ сделана на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯЖ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 26, утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Согласно пункту 44.5 Перечня приграничных территорий (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 201) муниципальное образование <адрес> Республики Крым отнесено к категории территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, должны быть отчуждены в установленном российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Так, собственник обязан самостоятельно произвести отчуждение такого имущества в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда, - в таком случае суд выносит решение о продаже земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах), либо имущество передается в государственную или муниципальную собственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2970-О, принудительная продажа земельного участка с одновременным сохранением за иностранным гражданином права собственности на находящиеся на нем здания, сооружения предполагает сохранение прав владения и пользования земельным участком, на котором расположена данная недвижимость, на основании статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации. Этим обусловлена затруднительность принудительной продажи земельного участка, принадлежащего иностранному гражданину, в частную собственность другим лицам, которые в случае приобретения участка фактически будут лишены возможности его использовать, сохраняя за собой лишь право - в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации - на получение платы с иностранного гражданина, являющегося собственником здания, сооружения. Однако объективные затруднения, связанные с реализацией такого рода земельных участков, не могут служить оправданием для лишения иностранных граждан права собственности в отношении зданий, сооружений, которое признается российским законодателем и, значит, гарантируется Российской Федерацией. С другой стороны, статья 238 ГК Российской Федерации, предусматривая принудительное отчуждение имущества, оказавшегося по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица, которому в силу закона не может принадлежать, - в пункте 2 закрепляет в качестве возможного варианта прекращения права собственности передачу имущества в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику его стоимости, определенной судом. Избираемый вариант принудительного отчуждения имущества во всяком случае должен быть наиболее разумным, справедливым и оптимальным, в минимальной степени ограничивающим права собственников, в том числе должен учитывать особенности данного имущества, наличие заинтересованности в его приобретении как у частных лиц, так и у публично-правовых образований.

Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что пункт 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, действующий во взаимосвязи с другими положениями данного Кодекса и с нормами гражданского законодательства, не предполагает возложения на иностранного гражданина обязанности продать в принудительном порядке принадлежащее ему здание, сооружение, расположенное на земельном участке в пределах приграничной территории.

Предусмотренный же пунктом 3 статьи 15 данного Кодекса и адресованный иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам запрет обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, входящих в перечень, установленный Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, не может толковаться расширительно и распространяться на объекты, которые в данном законоположении не указаны.

Таким образом, нормативно-правовое регулирование оборота земельных участков земель на приграничных территориях, не допускает возникновения права собственности на них у иностранных граждан и не рассматривается нарушением национального и международного законодательства исходя из основ конституционного строя государства.

В течение года с момента включения Муниципального образования <адрес> Республики Крым в Перечень приграничных территорий (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 201) ответчики отчуждение земельного участка самостоятельно не произвели.

Руководствуясь положениями статей 235, 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 15, 35 Земельного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками", суд исходит из того, что сохранение за ФИО1 и ФИО2, не являющихся гражданами Российской Федерации, права собственности на земельный участок нарушает публично-правовые интересы, в связи с чем право собственности на данный земельный участок подлежит отчуждению на торгах (конкурсах, аукционах).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Заветненского сельского поселения <адрес> Республики Крым удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность произвести отчуждение принадлежащего ему на праве общей долевой собственности ? доли земельного участка площадью 2402 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенного пункта, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, путем продажи на торгах (аукционах, конкурсах).

Возложить на ФИО2 обязанность произвести отчуждение принадлежащего ей на праве общей долевой собственности ? доли земельного участка площадью 2402 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенного пункта, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, путем продажи на торгах (аукционах, конкурсах).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А.Ермакова