Дело № 2а-140/2023

75 RS 0006-01-2023-000319-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Акша 13 июня 2023 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Страмиловой Н.В.,

при секретаре Зимановской Т.Г.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав, что 09.11.2022 года в Акшинский РОСП предъявлялся исполнительный документ №2-1680/2022, выданный 19.08.2022г. мировым судьей судебного участка №52 Акшинского района о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

24.11.2022г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП ФИО1, выразившиеся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 24.11.2022года по 12.05.2023г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с 24.11.2022г. по 12.05.2023г., в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 24.11.2022г. по 12.05.2023г., в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 24.11.2022г. по 12.05.2023г., в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 24.11.2022г. по 12.05.2023г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснение у соседей.

В судебное заседание административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» своего представителя не направил, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие в административном иске. Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств их уважительности не представил.

Административный ответчик - представитель Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Административный ответчик – представитель УФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила, о причинах неявки суду не сообщила, доказательств их уважительности не представила.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом, исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 этого же Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю. (ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ). Согласно представленной копии исполнительного производства №-ИП, судебный приказ от 19 августа 2022года, выданный мировым судьей судебного участка № 52 Акшинского судебного района о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору в размере 44031,68 рублей и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 760,48 рублей поступил в Акшинский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю 22.11.2022года.

24.11.2022года судебным приставом-исполнителем Акшинского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2

В соответствии со ст. ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Перечень исполнительных действий определен статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и в силу пункта 17 части 1 данной статьи не является исчерпывающим, следовательно, судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 в рамках ФЗ "Об исполнительном производстве" совершен ряд исполнительных действий: произведены запросы об имуществе должника (24.11.2022г., 18.01.2023г., 12.04.2023г.); направлены запросы к операторам сотовой связи (24.11.2022г.,24.02.2023г.); запросы в Банки на получение сведений о счетах должника (24.11.2022г., 18.01.2023г, 12.04.2023г.); запросы в ФНС о счетах должника (24.11.2022г.); запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате (02.12.2022г., 09.01.2023г., 18.01.2023г., 12.04.2023г., 04.05.2023г.); запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (24.11.2022г.); запрос в ФМС (24.11.2022г); вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (02.12.2022г.); постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (05.12.2022г., 31.01.2023г., 29.04.2023г.)

01.03.2023года вынесено постановление № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

14.03.2023г. получен ответ ООО ТЭК «Байкал» о невозможности удержания по исполнительному документу, поскольку ФИО2 с 28.02.2022г. не работает в данной организации.

29.03.2023г. составлен акт с выходом по адресу проживания должника.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом N 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем, как следует из установленных обстоятельств дела, судебным приставом-исполнителем совершен ряд исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа о взыскании с должника денежных средств, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, произведены запросы информации о должнике и его имуществе.

Также, не имеет юридического значения ссылка заявителя в рамках бездействия судебного пристава-исполнителя по неустановлению семейного положения должника и зарегистрированного за супругом должника имущества, поскольку обязательство в рамках исполнительного производства являются личным обязательством должника, указанное исполнительное производство не порождает никаких прав и обязанностей для супруга должника.

На основании изложенного, суд приходит к мнению об отсутствии оснований для восстановления нарушенных, по мнению административного истца, прав, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения иска. Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

Судья Н.В. Страмилова