Дело № 2а-2625/22

УИД 11RS0005-01-2022-003785-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ухта Республика Коми 30 июня 2022 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Тихомировой А.Ю.,

при секретаре Сергеевой М.Г.,

с участием представителя административного истца – инспектора ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республики Коми ФИО1,

административного ответчика – осужденного ФИО2,

помощника Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по Республике Коми ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республики Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ...., лица без гражданства, не имеющего регистрации и определенного места жительства на территории Российской Федерации, ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 18.02.2008, которым осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 п.п. «а», «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 п.п. «а», «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к 15 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении осужденному ФИО2 административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в вид: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования, в котором ответчик будет проживать после освобождения.

В обоснование своего требования административный истец указал, что ФИО2, который осужден и отбывает наказание по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 18.02.2008 за совершение особо тяжких преступлений и в действиях которого установлен рецидив преступлений, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 не согласился с исковым заявлением.

Прокурор предложил отказать в удовлетворении административного иска об установлении ФИО2 административного надзора, так как последний не является гражданином Российской Федерации и отсутствуют законные основания для его проживания (пребывания) после освобождения на территории Российской Федерации.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора не подлежит удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 судом устанавливается административный надзор в отношении совершеннолетних осужденных, освобождаемых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 18.02.2008 ФИО2 осужден за совершение особо тяжких преступлений, в его действиях установлен рецидив преступлений. При этом в период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми от 09.02.2022 ФИО2 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

ФИО2 является совершеннолетним лицом, <...> г. освобождается из мест лишения свободы.

Вместе с тем, согласно заключению от 11.07.2014, утвержденному начальником УФМС России по Республике Коми, ФИО2 гражданином Российской Федерации не является. ФИО2 является лицом без гражданства.

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО2 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из представленных суду документов следует, что <...> г. ФСИН России в вынесено распоряжение ....-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в установленном законом порядке.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО2, являющегося лицом без гражданства, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

Руководствуясь Федеральным Законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республики Коми об установлении ФИО2, <...> г. года рождения, административного надзора, отказать.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия настоящего решения, в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Решение в окончательной форме составлено 30 июня 2022 года.

Председательствующий А.Ю. Тихомирова