16RS0043-01-2023-003664-23

№ 2а-3805/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск, РТ 05 июля 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре судебного заседания А.А. Егоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г. Нижнекамска и Нижнекамского района Республики Татарстан, Призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан», Призывной комиссии Республики Татарстан о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату г. Нижнекамска и Нижнекамского района Республики Татарстан, Призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании решения незаконным, в обоснование которого указал, что ... без заседания и принятия решения призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, либо проведения заседания призывной комиссии без его личного участия ему была вручена повестка серии ТН ... с обязанностью явки в военный комиссариат ... «для отправки к месту прохождения военной службы».

Предполагая, что все же решение призывной комиссии Нижнекамского муниципального района-Республики Татарстан без его участия состоялось, им ... было подано заявление о выдаче копии решения призывной комиссии и выписки из протокола заседания призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

С принятым решением призывной комиссии и заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу не согласен по следующим основаниям.

Так, при медицинском освидетельствовании в рамках мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу весной 2023 года, им были предъявлены жалобы на состояние здоровья, где он в числе прочего указал на:

1) Головные боли, аллергические реакции.

2) Боли в области шеи.

3) Боли в стопах обеих ног и в правом колене.

4) Затрудненное дыхание носом с выделением желтовато-зеленоватой слизи и головной болью между бровями.

При этом им было отмечено, что в связи с предъявляемыми жалобами на состояние здоровья получает необходимую медицинскую помощь и продолжает обследования в медицинском учреждении по месту жительства.

Так, в ходе мероприятий, связанных с призывом весной 2023 года он напомнил о результатах ранее проведенных медицинских обследований, в том числе по направлению военного комиссариата, а также предоставил данные текущих обращений к врачам-специалистам, а именно:

1) ... а РГ черепа в 2-х проекциях - очаговая тень в проекции шишковидной железы;

2) ... - РГ правого коленного сустава - умеренное сужение суставной щели в медиальную сторону;

3) ... - правосторонний гонартроз 1 стадии;

4) ... - МРТ головного мозга - носовая перегородка искривлена влево, нижняя правая носовая раковина гипертрофирована;

5) ... - двухстороннее продольное плоскостопие справа 2 степени, слева 1 степени, с артрозом средних отделов обеих стоп 2 стадии;

6) ... - МРТ правого коленного сустава - МР-картина дегенеративных изменений медиального мениска (Stoller I).

7) ... - MPT правого коленного сустава - невыраженный внутрисуставной выпот; отек препателлярной клетчатки и в области бугристости большеберцовой кости с повышением сигнала собственной связки надколенника; невыраженное повышение МР-сигнала сухожилия медиальной головки икроножной мышцы дегенеративно-воспалительного характера; невыраженное повышение сигнала сухожилия четырехглавой мышцы дегенеративно-воспалительного характера с умеренным отеком прилегающей клетчатки, невыраженными экзостозами в области крепления к надколеннику - заключение: MPT-признаки воспаления мягких тканей и собственной связки надколенника в области бугристости большеберцовой кости — наиболее вероятно проявления болезни Осгуд-Шлаттера; дегенеративно-воспалительных изменений сухожилий медиальной головки икроножной мышцы и четырехглавой мышцы бедра;

8) ... - травматолог - болезнь Осгуд-Шлаттера правого коленного сустава;

9) ... - РГ черепа в 2-х проекциях – выражен сосудистый рисунок, пальцевые вдавления, очаговая тень в проекции шишковидной железы;

Однако предъявленные им жалобы на состояние здоровья, как и предоставленные на обозрение медицинские документы, так и не нашли должной реакции со стороны должностных лиц военного комиссариата и врачей-специалистов призывной комиссии, несмотря на то, что они требовали соотнесения с соответствующими статьями Расписания болезней, и прежде всего те заболевания, которые требовали повторного медицинского обследования, с дальнейшим прохождением медицинского лечения и обследования, в связи с обострением жалоб на состояние здоровья, постоянным наблюдением врачей-специалистов.

Просит признать решение призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, которым он был призван на военную службу, с обязанностью явки в военный комиссариат 13.06.2023 года - признать незаконным и обязать призывную комиссию Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения всех имеющихся документов в соответствии с действующим законодательством и принять новое решение.

Определением по делу в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан.

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата г. Нижнекамска и Нижнекамского района Республики Татарстан, Призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» ФИО2, в судебном заседании пояснила, что согласно материалам личного дела призывник ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате (города Нижнекамск и Нижнекамского района Республики Татарстан, муниципальном) с .... По медицинским показателям при первоначальной постановке на воинский учет был признан годным к военной службе, установлена категория годности А 1 (протокол ... от 24.01.2019г.).

Решением призывной комиссии от 02.12.2020г. ... призывнику предоставлена отсрочка до 30.06.2022г. в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с получением среднего профессионального образования в государственном автономном профессиональном образовательном учреждении «Нижнекамский педагогический колледж».

При прохождении медицинской комиссии весной 2023 года призывник предъявил следующие жалобы врачам-специалистам:

- хирургу - на боли в стопах, сильную боль правом колене;

- терапевту - на головные боли, аллергическую реакцию;

- отоларинголог - на затрудненное дыхание, выделение зелено-желтоватой слизи, боль между бровями;

- неврологу - на головные боли, боли в шее;

- стоматологу на прорезывание зуба мудрости.

На диспансерном учете не состоит.

По остальным врачам жалоб нет. Указанные сведения о состоянии здоровья собственноручно отражены призывником в листе жалоб и учтены при вынесении заключения врачами-специалистами.

В соответствии с заключениями врачей-специалистов:

хирург: двустороннее продольное плоскостопие справа второй слева первой

степени. Правосторонний гонартроз (первой) стадии - пункт «г, г» статьи 68, 65 графы Расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013г. № 565 - установлена категория годности Б 3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

отоларинголог: аллергический ринит со стойким нарушением носового дыхания пункт «в» статьи 49 графы Расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военноучебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военноврачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013г. № 565 - установлена категория годности Б3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

невролог: резидуальная энцефалопатия с цефалгиями пункт. Вертиброгенная люмбалгия, цервикалгия «г » статьи 25 графы I Расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военноврачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013г. № 565 - установлена категория годности Б3-годен к военной службе с незначительными ограничениями;

терапевт: ожирение второй степени алиментарно-конституционного генеза

пункт «д» статьи 13 графы Расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военноучебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военноврачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013г. № 565 - установлена категория годности Б3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями; стоматолог: установлена категория годности А1 - годен к военной службе.

Само освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

По результатам заключения врачей-специалистов призывной комиссией принято решение о призыве гр. ФИО1 на военную службу.

В связи с представленными административным истцом врачам-специалистам результатами обязательных диагностических обследований, проведенного медицинского осмотра, у врачей-специалистов отсутствовали какие-либо основания для изменения категории годности. Заболеваний, препятствующих прохождению военной службы врачами-специалистами у призывника ФИО1 не выявлено.

В соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013г. № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, на основании существующего решения о призыве на военную службу, в соответствии с пунктом 3 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе граждан в ходе последующей призывной кампании.

При этом изменение категории годности в случаях выявления отклонений в состоянии здоровья и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, предусмотрено в соответствии с нормами, установленными пунктом Положения о военно-врачебной экспертизе и пунктом 3 статьи 29 Федерального закона «о воинской обязанности и военной службе» и корреспондирующей ей норме пункта 22 Положения о военно-врачебной экспертизе. В связи с чем, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель Призывной комиссии Республики Татарстан, на судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 данного Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

Согласно пункту 4 статьи 5.1 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, в соответствии с которым призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (часть 4 статьи 23).

В силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Нижнекамского района Республики Татарстан с ... (протокол ...).

По медицинским показателям при первоначальной постановке на воинский учет был признан годным к военной службе - категория годности – А1.

ФИО1 проходил медицинскую комиссию ... (категория годности – А1), ... (категория годности – А1), ... (направлен на обследование), ... (категория годности – Б4, установлена неврологом), ... (категория годности – Б4 установлена неврологом, категория – Б3 установлена хирургом и терпавтом).

Решением призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от ... ... призывнику предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ... в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В листах учета жалоб призывника от ... и ..., которая является ошибочной, и как установлено по делу, данная дата была поставлена непосредственно ФИО1, зафиксированы все жалобы, обозначенные административным истцом врачам-специалистам.

Согласно результатов листа медицинского освидетельствования от ..., врач терапевт ФИО4 установила диагноз – Алиментарно ожирение первой степени, установлена категория годности – А; врач хирург ФИО5 установил диагноз – Правосторонний гонартроз первой степени, двухсторонее продольное плоскостопие справа второй, слева первой степени, установлена категория – Б с незначительными ограничениями; врач ФИО6 установила диагноз – Искривление перегородки носа с нарушением носового дыхания, признан годным с незначительными ограничениями.

К тому же, по результатам медицинского освидетельствования ... врач невролог ФИО7 установила диагноз – Резидуальная энцефалопатия с цефалгиями, вертоброгенная люмбалгия, цервикалгия, установлена категория – Б с незначительными ограничениями; ... лор-врач ФИО8 установил диагноз Аллергические реакции. Гайморит?, направлен на «В»-график ППХ; ... врач хирург ФИО5 установил диагноз – Правосторонний гонартроз первой степени, двухсторонее продольное плоскостопие справа второй, слева первой степени, установлена категория – Б с незначительными ограничениями; ... лор-врач ФИО8 установил диагноз Аллергические реакции со стойким нарушением носового дыхания, признан годным, установлена категория – Б3 с незначительными ограничениями; ... врач терапевт ФИО4 установила диагноз – Ожирение второй степени, алиментарно-конституционного генеза, признан годным, установлена категория годности – Б3 с незначительными ограничениями; ... врач хирург ФИО5 установил диагноз – Аретроз правого коленного сустава. ФИО1 направление в травмпункт получено ....

Административный истец согласно, имеющихся справок из: ГАУЗ «ПКПД» Нижнекамский противотуберкулезный диспансер, Нижнекамский ПНД – филиал РКПБ им. ак. ФИО3, Нижнекамский КВД – филиал ГАУЗ «РККВД», Нижнекамский наркологический диспансер – филиал ГАУЗ «РКНД МЗ РТ» - не состоит.

Из переводного эпикриза подростка ФИО1, который с 2002 года наблюдался в ГАУЗ «Детская городская больница» г. Нижнекамска, установлено, что травм и операций не было, аллергических реакций на медикаменты не отмечалось, на учете не состоит.

... и ... ФИО1 осмотрен врачами хирургом и психиатром, шрамов и татуировок не обнаружено, установлена категория годности – А.

По направлению Военкомата в сентябре 2022 года, ФИО1 проходил обследование в ГАУЗ «НЦРБ» в том числе, сдавал анализы, проходил суточный мониторинг АД ... с вынесением соответствующего заключения. Аналогичное обследование в ГАУЗ «НЦРБ» ФИО1 проходил в мае 2023 года.

... ФИО1 проходил МРТ исследование головного мозга .... Из заключения следует, что в веществе головного мозга объемных образований и очагов патологического МР сигнала – не определяется. Носовая перегородка искривлена влево, нижняя правая носовая раковина гипертрофирована. Рекомендации – консультация врача.

К тому же, ФИО1 ... проходил обследование в нейрофизилогическом кабинете ГАУЗ «НЦРМБ», из заключения которого следует, что легкие диффузные изменения биоэлектрической активности головного мозга. Патологическая активность, в т.ч. эпилептиформная, не выявлены. Признаков гидроцефалии – нет.

... ФИО1 проходил рентгенологическое исследование придаточных пазухов носа, также изменения не выявлены.

Медицинским заключением ... от ..., комиссией врачей ФИО1 выставлен диагноз - Правосторонний гонартроз первой степени.

Медицинским заключением ... от ..., комиссией врачей ФИО1 выставлен диагноз - Резидуальная энцефалопатия с цефалгиями, вертоброгенная люмбалгия, цервикалгия.

Медицинским заключением ... от ..., комиссией врачей ФИО1 выставлен диагноз - Двухсторонее продольное плоскостопие справа второй, слева первой степени, с артрозом срелних отделов обеих стоп второй стадии.

Медицинским заключением ... от ..., комиссией врачей ФИО1 выставлен диагноз - Ожирение второй степени, алиментарно-конституционного генеза.

Врачом – хирургом ФИО5, лор – врачом ФИО8, терапевтом ФИО4, ... даны объяснения Военному комиссару г. Нижнекамск и Нижнекамского района РТ, в которых, подтверждается категория годности ФИО1 – Б3, о чем, свидетельствуют их письменные объяснения.

По результатам медицинских обследований врачами: хирургом, терапевтом, отоларинголом, призывник признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б-3»); врачами: психиатром, окулистом, стоматологом, дерматологом, установлена категория – А; неврологом, установлена категория – Б4. Итоговая категория ФИО1 установлена – Б4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Из выписки решения призывной комисии Нижнекамского муниципального района РТ от ... ..., ФИО1 признан годным к военной службе, категория Б4 с незначительными ограничениями, выставлен диагноз – правосторонний гонартроз первой степени, двухсторонее продольное плоскостопие справа второй, слева первой степени, ожирение второй степени, алиментарно-конституционного генеза, резидуальная энцефалопатия с цефалгиями, вертоброгенная люмбалгия, цервикалгия, искривление перегородки носа с нарушением носового дыхания.

Данные медицинские документы заверены врачами-специалистами, не доверять заключению которых у суда нет никаких оснований.

Указанные сведения о состоянии здоровья собственноручно отражены призывником в листах жалоб и учтены при вынесении заключения врачами-специалистами.

По представленным медицинским документам заболеваний препятствующих прохождению военной службы не выявлено.

Каких-либо медицинских показаний для направления ФИО1 на дополнительное обследование, исходя из данных медицинских исследований и обследований, врачебная комиссия не выявила. При оценке состояния здоровья призывника комиссией врачей были приняты во внимание результаты медицинских обследований ФИО1, что отражено в листах медицинского освидетельствования. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела. К тому же, необходимо отметить, что в рамках призывных мероприятий, которые ФИО1 проходил с момента постановки на учет ..., им заявлялись жалобы на состояние здоровья и при наличии оснований врач-специалист направлял ФИО1 на дополнительные обследования, о чем свидетельствуют медицинские документы. Таким образом, у врачебной комиссии не было оснований направлять ФИО1 на дополнительное медицинское обследование. При вынесении решения о признании ФИО1 годным к военной службе, все жалобы, медицинские документы были тщательно изучены врачебной комиссией, при этом категоричных противопоказаний к прохождению военной службы ими не выявлено. У суда нет оснований не доверять заключению врачебной комиссии, поскольку противопоставляющих доказательств административным истцом, не представлено.

В рамках весеннего призыва административному истцу вручена повестка серия ... ..., о необходимости явки ... к 04.30 часам в военный комиссариат Нижнекамского района Республики Татарстан, для направления прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, по повестке на отправку не прибыл.

Доводы ФИО1 о том, что ему не было выдано направление на дополнительное обследование на жалобы: головные боли, аллергические реакции, боли в области шеи, боли в стопах обеих ног и в правом колене, затрудненное дыхание носом с выделением желтовато-зеленоватой слизи и головной болью между бровями, также не нашли своего подтверждения, поскольку данные жалобы при прохождении медицинских освидетельствований были заявлены и учтены врачами-специалистами при вынесении заключений. Данные документы были изучены и учтены призывной комиссией Нижнекамского района Республики Татарстан при принятии решения о призыве на военную службу ФИО1

Согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Пунктом 101 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что по результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная комиссия назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии.

Данное право ФИО1 использовано не было.

Ввиду того, что решение призывной комиссии Нижнекамского района Республики Татарстан от ... ..., которое согласно пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 565 действует в течение одного года с даты освидетельствования, не отменено, поэтому суд приходит к мнению, что повестка ТН ... о явке ... ФИО1 в военный комиссариат, для отправки к месту прохождения военной службы, является правомерной и обоснованной, основанной на нормах действующего законодательства, нарушений прав истца не установлено.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). В соответствии со статьей 31 указанного Федерального закона граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1). Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку.

Так, согласно пункту 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В соответствии с пунктом 14 указанного Положения, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Доводы административного иска о наличии у него возможных заболеваний, которые препятствуют прохождению военной службы, подлежат отклонению как необоснованные.

Как указано выше ФИО1, был освидетельствован по соответствующим статьям расписания болезней, но каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у него обнаружено не было, что подтверждается заключением врачебной комиссии. Выставленный ФИО1 диагноз: Б-4 (правосторонний гонартроз первой степени, двухсторонее продольное плоскостопие справа второй, слева первой степени, ожирение второй степени, алиментарно-конституционного генеза, резидуальная энцефалопатия с цефалгиями, вертоброгенная люмбалгия, цервикалгия, искривление перегородки носа с нарушением носового дыхания), не препятствует прохождению им военной службы.

Само медицинское освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

Заключение военно-врачебной комиссии ФИО1 не обжаловалось. Доказательств, опровергающих выводы военно-врачебной комиссии, в ходе рассмотрения дела административным истцом представлено не было.

Анализируя значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое ФИО1 к Военному комиссариату г. Нижнекамска и Нижнекамского района Республики Татарстан, Призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан», Призывной комиссии Республики Татарстан о признании решения о призыве его на военную службу с обязанностью явки в военный комиссариат ..., устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения всех имеющихся документов в соответствии с действующим законодательством и принять новое решение - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца в апелляционном порядке через Нижнекамский городской суд.

Судья Хабибрахманов А.Ф.

Мотивированное решение изготовлено ....