Решение по делу № 02А-0379/2022~МА-0164/2022 от 08.12.2022 | Кунцевский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года адрес......

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-379/2022 по административному исковому заявлению фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес (далее – Административные ответчик) о признании незаконным бездействия по регистрации перехода права собственности на машино-место с кадастровым номером 77:07:0001002:31794 по адресу: адрес......, стр.2, верхний подвал, помещение I-111-комната 138; обязании зарегистрировать право собственности фио на указанное машино-место, мотивируя свои требования тем, что 18.04.2018г. Арбитражный суд адрес по делу №А40-174221/17-74-257Ф. вынес решение о признании фио несостоятельным (банкротом), введении в отношении нее процедуры реализации имущества, утверждении финансовым управляющим фио Определением от 14.08.2020г. у должника фио выявлено имущество – спорное машино-место с кадастровым номером 77:07:0001002:31794, утверждено положение о порядке, условиях и о сроках реализации имущества должника, которое впоследствии было реализовано административному истцу в ходе состоявшихся торгов.

Административный истец ФИО1, как физическое лицо по результатам открытых торгов посредством публичного предложения по продаже имущества (протокол №64803-ОТТП/1 от 26.04.2021г.) в рамках дела о банкротстве фио па Межрегиональной электронной торговой площадке (ООО «МЭТС» признан победителем по лоту №1: машино-место, кадастровый номер 77:07:0001002:31794, находящееся по адресу: адрес......, стр.2, верхний подвал, помещение I-111-комната 138.

Как победитель торгов, в соответствии с условиями торгов, ФИО1 принял на себя обязательства заключить и подписать договор купли-продажи имущества. Цена приобретаемого машиноместа была оплачена полностью – задаток в размере сумма и основная стоимость в размере сумма

Впоследствии, как Покупатель, совместно с ФИО2, финансовым управляющим фио (Продавец), в соответствии с результатами торгов сдал подписанный сторонами договор купли-продажи с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на данное машин-место через Многофункциональный центр предоставления государственных услуг «Мои документы» адрес № КУВД-001/2021-38463561 от 15.09.2021г.

В результате рассмотрения заявления 10.10.2021г. Заявителем было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности от 24.09.2021г. №MFC-0558/2021-1491491. Основанием приостановки регистрационных действий послужило то обстоятельство, что на спорное недвижимое имущество наложено запрещение на совершение действий по регистрации, которое на настоящий момент является актуальным, документы на снятие запрещения в установленном законом порядке, в Управление не поступали. Также представленные в Управление копии Решения Арбитражного суда адрес от 18.04.2018г. по делу №А40-174221/17-74-257Ф и Определения Арбитражного суда адрес от 15.04.2021г. №А40-174221/17-74-257Ф не соответствуют требованиям Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ и Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах РФ.

Административный истец утверждает, что в силу объективных причин не может предоставить что-либо из указанного в данном уведомлении, при том, что указанные причины, по его мнению, не соответствуют нормам закона.

До настоящего времени каких-либо юридически значимых действий со стороны Росреестра не произведено, а именно, отказ в регистрации не осуществлялся, соответствующих уведомлений административный истец не получал.

Административный истец утверждает, что спорное имущество законно и обоснованно было включено в конкурсную массу и реализовано ему, как потребителю. Машино-место передано ему по акту приема-передачи и, как собственник, он несет бремя его содержания с момента вступления во владение и пользование, своевременно и полностью осуществляя соответствующие платежи за содержание и капитальный ремонт, однако вследствие незаконного, противоправного бездействия Росреестра лишен возможности зарегистрировать на себя приобретенное машино-место, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности фио, который заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, доводы, изложенные в возражениях на административный иск, поддержал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заинтересованного лица ФУ фио по доверенности фио в судебное заседание явился, представил письменные объяснения, дополнение к ним, полагает, что в рамках межведомственного взаимодействия Управление Росреестра адрес должно было самостоятельно направить в адрес Кунцевского ОСП соответствующий запрос об актуальности сведений о наличии исполнительного производства №56269/13/07/77 от 18.12.2013г. и получить в дальнейшем соответствующее постановление о снятии ограничений. Возложение на фио обязанности по предоставлению сведений о снятии ареста является незаконным.

Заинтересованное лицо фиоФ, в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1.1. ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

В соответствии с ч.2ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, фио, паспортные данные, с 08.09.1963г. состояла в браке с фио (свидетельство о заключении брака VI-МЮ №513906 от 13.09.2017г. (повторное)).

За фио на праве собственности было зарегистрировано недвижимое имущество – машино-место, кадастровый номер 77:07:0001002:31794, общей площадью 16,0 кв.м., расположенное по адресу: адрес......, стр.2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.04.2011г. за №77-77-07/094/2010-400.

фио умер 31.03.2015г. (свидетельство о смерти VI-МЮ №858351 от 01.04.2015г.).

Согласно материалам наследственного дела умершего фио, 21.09.2015г. фио приняла по всем основаниям наследство, однако с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону фио к нотариусу не обращалась.

18.04.2018г. Арбитражный суд адрес по делу №А40-174221/17-74-257Ф вынес решение о признании фио (паспортные данные, дата смерти 15.03.2017г.) несостоятельным (банкротом), введении в отношении нее процедуры реализации имущества, утверждении финансовым управляющим фио

Определением от 14.08.2020г. у должника фио выявлено имущество – спорное машино-место с кадастровым номером 77:07:0001002:31794, утверждено положение о порядке, условиях и о сроках реализации имущества должника, которое впоследствии было реализовано административному истцу в ходе состоявшихся торгов.

Из материалов дела усматривается, что Административный истец ФИО1 по результатам открытых торгов посредством публичного предложения по продаже имущества (протокол №64803-ОТТП/1 от 26.04.2021г.) в рамках дела о банкротстве фио па Межрегиональной электронной торговой площадке (ООО «МЭТС» признан победителем по лоту №1: машино-место, кадастровый номер 77:07:0001002:31794, находящееся по адресу: адрес......, стр.2, верхний подвал, помещение I-111-комната 138.

15.09.2021г. ФИО1 (Покупатель) совместно с ФИО2, финансовым управляющим фио (Продавец) обратились в Управление за государственной регистрацией права собственности на вышеуказанный объект недвижимости (№ КУВД-001/2021-3846356).

Полномочия Управления устанавливаются в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, утвержденным приказом Росреестра 23.01.2017 №П/0027, и иными законами и подзаконными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.29 Закона о недвижимости проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п.1 ст.14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с ч.4 ст.18 Закона о недвижимости к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Документы, представляемые для осуществления государственной регистрации, должны отвечать требованиям ст.21 Закона о недвижимости.

Согласно актуальным сведениям ЕГРН в отношении заявленного к государственной регистрации объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0001002:31794, общей площадью 16,0 кв. м, расположенное по адресу: адрес......, стр.2, объект недвижимости принадлежит на праве собственности фио, регистрационная запись от 22.04.2011г. за №77-77-07/094/2010-400.

В сведения ЕГРН внесена запись №77-77-15/037/2013-315 от 24.12.2013г. о запрете в проведении регистрационных действий на основании Постановления судебного пристава-исполнителя от 19.12. 2013 №к и/п 56269/13/07/77, выдавший орган: Судебный пристав –исполнитель Кунцевского ОСП УФССП России по Москве фио, на основании ИЛ ВС032400858 от 29.11.2013, выданного органом: Кунцевский районный суд адрес по делу №2-2531/13, вступившее в законную силу 15.11.2013г. Запись актуальна.

14.09.2021г. Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации прав.

В адрес заявителя направлено Уведомление от 24.09.2021 «КУВД-001/2021-3846356/1 с подтверждением почтового отправления.

Основанием для приостановления послужили следующие обстоятельства:

- лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости;

- с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

- имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированным и правами;

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ.

В соответствии с ч.3 ст.1 Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. При этом государственная регистрация прав не подменяет собой основания возникновения, перехода и прекращения права.

В соответствии с п.1 ст.29 указанного Закона обязательным этапом государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения правовой экспертизы документов административным ответчиком были выявлены обстоятельства, препятствующие проведению государственной регистрации.

Согласно п.1 ст.460 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц.

В соответствии с п.37 ч.1 ст.26 Закона о государственной регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения правовой экспертизы документов, представленных в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, было выявлено, что на вышеуказанное недвижимое имущество наложено запрещение на совершение действий по регистрации.

Согласно ч.6 ст.26 Закона осуществление государственной регистрации прав по основанию, указанному в п.37 ч.1 ст.26 Закона, приостанавливается до поступления в орган регистрации судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии, предусмотренных п.37 ч.1 данной статьи ареста или запрета.

В настоящий момент запрет является актуальным.

Документы на снятие запрещения в установленном законом порядке (запрещения погашаются при поступлении в Управление соответствующих документов от органов, наложивших запрещения), в Управление не поступали. Доказательств обратного не представлено.

По сообщению Кунцевского ОСП от 11.11.2021г. №77007/21/573186 следует, что на исполнении в Кунцевском ОСП находилось исполнительное производство №56269/13/07/77 от 18.12.2013 о взыскании задолженности в размере сумма в отношении фио в пользу адрес «Цезарь Саттелит». 21.10.2014г. указанное исполнительное производство окончено в связи с отменой акта, на основании которого выдан исполнительный документ. Предоставить постановление о снятии ограничений не представляется возможным в связи с уничтожением исполнительного производства по истечении срока хранения, установленного нормативными документами ФССП России.

Учитывая все приведенные выше обстоятельства, а также то, что лицо, указанное в Договоре в качестве Продавца – фио - собственником не являлась, то провести государственную регистрацию права собственности на основании договора купли-продажи недвижимости (машино-места), заключенного не с правообладателем (титульным собственником), административному ответчику не представлялось возможным, а также то, что документы на снятие запрещения в установленном законом порядке в Управление не поступали, в действиях административного ответчика суд не находит нарушений требований законодательства, административным ответчиком соблюден порядок принятия решений, установленный требованиями нормативно-правовых актов.

Действующим законодательством также не предусмотрено представление заявлений в регистрирующий орган на государственную регистрацию перехода права собственности от лиц, не являющихся правообладателем.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 52, 53 Постановления № 10/22, зарегистрированное право собственности может быть обжаловано только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи ЕГРН. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях административного ответчика нарушений законодательства о государственной регистрации недвижимости. При этом суд учитывает, что ссылки административного истца на нарушение его прав административным ответчиком не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, объективных доказательств нарушений закона административным ответчиком со стороны истца не представлено.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что судом не усматривается нарушений со стороны административного ответчика и его действия полностью правомерны, в связи с чем, суд находит, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать, поскольку нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья И.С. Самойлова