Дело №2-1976/2022

УИД: 91RS0009-01-2022-003154-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд в составе:

председательствующего – судьи Слободюка Е.В.,

при помощнике судьи – Лачиновой Э.Р.,

при участии:

прокурора – Фурмамбетовой З.Э.,

истца - ФИО4 Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о принадлежности документов о заработной плате, и возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка по сведениям о заработной плате, содержащимся в архивных справках, -

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просил суд обязать ответчика принять к перерасчету страховой пенсии по старости сведения о среднемесячном заработке ФИО2 в денежных единицах, в которых производилось её начисление и выплата периоды работы, содержащиеся в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «карбованцах», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «гривнах».

Исковое заявление мотивированно тем, что ФИО2 обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением о защите конституционного права, путем представительства его интересов в суде по иску о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка по сведениям о заработной плате, содержащихся в архивных справках, поскольку ФИО4 Р.А. является пенсионером и пребывает на учете в ГУ- ОПФР по <адрес> как получатель страховой пенсии по старости. Кроме того, согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда ФИО4 ФИО2 установлена вторая группа инвалидности. В силу социального статуса незащищенной категории граждан, ФИО4 Р.А. не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд за разрешением оспариваемых интересов в сфере защиты прав на пенсионное обеспечение, в связи с чем, такое право реализуется заместителем прокурора <адрес> в его интересах. Основанием обращения в прокуратуру города послужил отказ ГУ-ОПФР по <адрес> о перерасчёте суммы страховой пенсии по старости, не принятие в расчет указанных архивных справок, в части сведений о заработке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия в справках вида денежных единиц, в которых фактически осуществлялась выплата заработной платы.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

ФИО4 Р.А. также заявленные прокурором требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом, до начала проведения судебного заседания от представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в котором ответчик также указал, что возражений против удовлетворения заявленных исковых не имеет.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, выслушав доводы, сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения оформлена трудовая книжка БТ-II № (л.д. 17 – 20).

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО4 Р.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Коллективном предприятии – фирма «Ампелос» (в период рпеорганизации АОЗТ «Ампелос», ЗАО «Ампелос») в должности охранника - вожатого служебных собак отдела охраны, что также подтверждается сведениями о работе внесенными в архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Архив <адрес>» (л.д. 12-13).

Как усматривается из указанных справок, в документах архивного фонда Закрытого акционерного общества «Ампелос» в лицевых счетах рабочих и служащих Коллективного предприятия – фирма «Ампелос» за 1993-1995 года, в лицевых счетах рабочих и служащих Акционерного общества закрытого типа «Ампелос» за 1996 год, в лицевых счетах рабочих и служащих Закрытого акционерного общества «Ампелос» за 1997 – 1999 годы имеются сведения о том, начисленная заработная плата ФИО4 Р.А. исчислялась без определения валюты денежной единицы.

Как установлено судом, ФИО4 Р.А. является пенсионером и пребывает на учете в ГУ- ОПФР по <адрес> как получатель страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 Р.А., обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации <адрес> в <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии по старости.

Распоряжением Управления ПФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО4 Р.А. отказано в перерасчете пенсии по старости в связи с тем, что в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», не указано в каких денежных единицах производилась выплата заработной платы заявителю (л.д. 11).

Как установлено судом и следует из представленных архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, о заработной плате выданных МБУ «Архив <адрес>» за период с сентября 1993 года по май 1999 года, вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого, является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая: социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что заместитель прокурора <адрес> реализуя полномочия, предоставленные законом, путем предъявления искового заявления в защиту прав и законных интересов ФИО2 является надлежащим истцом по настоящему делу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Закон №208-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 36 Закона №400-ФЗ устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 30 Закона №-Ф3 страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

При этом в рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

Указание применяется на всей территории Российской Федерации, и установление каких - либо особых правил подтверждения среднемесячного заработка для исчисления страховых пенсий, в частности принятие к производству в целях исчисления размера страховой пенсии архивных документов, содержащих сведения о суммах заработка без указания денежных единиц измерения, и при отсутствии сведений о расшифровке шифров заработной платы, использованных в лицевых счетах по организации, не предусмотрено.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в ФИО4 из государств – бывших <адрес> ССР» (далее – Указания от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком ФИО4 не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории ФИО3 начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица – купон, а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта – карбованец.

В соответствии с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы ФИО3» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории ФИО3 являлся украинский карбованец, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего введена национальная валюта – гривна.

Согласно письму Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если в государствах – участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Из представленной истцом архивных справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», усматривается, что данные о заработной плате за период с сентября 1993 года по май 1999 года, внесены в них на основании документов архивного фонда, а именно лицевых счетов рабочих и служащих Коллективном предприятии – фирма «Ампелос» (в после реорганизации АОЗТ «Ампелос», ЗАО «Ампелос») и указаны в денежных единицах (д.е.), которые действовали на момент начисления заработной платы.

Таким образом, из анализа указанных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств по делу, следует, что заработная плата по представленной архивной справке начислялась и выплачивалась ФИО4 Р.А., в следующих денежных единицах: за период, с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ в «карбованцах», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «гривнах», что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории ФИО3.

При таких обстоятельствах, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Кроме того, суд также полагает необходимым отметить, что ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, определения ее размера, не может служить основанием для отказа в назначении такой пенсии, исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Республики Крым в интересах ФИО2 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым принять к перерасчету страховой пенсии по старости сведения о среднемесячном заработке ФИО2 в денежных единицах, в которых производилось её начисление и выплата за периоды работы, содержащиеся в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>», в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «карбованцах», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «гривнах».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Слободюк

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Слободюк