Дело № 2а-865/2023
УИД 25RS0008-01-2023-001307-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2023 года г. Дальнереченск
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Брянцевой Ю.Н., при секретаре Прудий Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ЦДУ Инвест» к Судебному приставу исполнителю ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России Гуменной А.А., ГУФССП России по Приморскому краю (заинтересованное лицо ФИО1) о признании незаконным постановления об окончании ИП,
УСТАНОВИЛ:
АО «Центр долгового управления» (далее по тексту – АО «ЦДУ») обратился в суд к ответчикам с требованиями о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Гуменной А.А. в части признания незаконным постановления об окончании исполнительного производства № ФИО7 от 12.10.2023, в обоснование заявленных требований административным указано, что 05.06.2023 на основании исполнительного документа № 2-2385/2022-70, выданного мировым судьей судебного участка № 70 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края, возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» 5 148 руб., 12.10.2023 исполнительное производство окончено актом о невозможности взыскания по п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», 13.10.2023 постановление об окончании исполнительного производства получено ими, однако, в ходе исполнительного производства было установлено, что должник имеет постоянное место работы – трудоустроена у ФИО4 Г.И. 29.07.2023 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, однако, информация о направлении работодателю постановления об обращении взыскания на заработную плату у них отсутствует, в счет погашения задолженности на счет взыскателя денежные средства не поступали. У взыскателя отсутствует информация об увольнении должника, ответы регистрирующих органов, информация о выходе в адрес должника для установления имущественного положения. Считает, что судебным приставом-исполнителем не был предпринят комплекс необходимых и достаточных мер, направленный на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Вынесение судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО2 Гуменной А.А. постановления об окончании исполнительного производства является незаконным, поскольку имеется информация о трудоустройстве должника. Просит суд признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № <данные изъяты> от 12.10.2023.
Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, судом о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления без участия представителя.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гуменная А.А. в судебное заседание не явилась, судом надлежаще извещена о дате, времени и месте слушания дела, представила суду письменные возражения по существу заявленных административных истцом требований, в которых указала, что на исполнении в ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО2 находилось исполнительное производство № <данные изъяты>, возбужденное 05.06.2023, в рамках исполнительного производства было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в адрес работодателя ФИО4 Г.И., указанное постановление было направлено работодателю должника 29.07.2023, взыскатель о направлении указанного постановления был уведомлен посредством ЕПГУ. В адрес ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО2 поступило уведомление об увольнении работника-должника (приказ от 31.08.2023), ФИО1 была уволена в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника. Выходом судебного пристава-исполнителя 12.10.2023 по месту регистрации должника установлено, что должник по данному адресу не проживает, составлен соответствующий акт. В рамках исполнительного производства установлены счета, открытые на имя ФИО1 в ПАО «Сбербанк России», ПАО РОСБАНК, АО «Почта Банк», ПАО «Совкомбанк», 22.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Судебный пристав-исполнитель считает, что в его действиях отсутствует факт бездействия и просит суд в удовлетворении заявленных административным истцом требований отказать.
Административный ответчик ГУФССП по Приморскому краю, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, в связи с надлежащим уведомлением в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие.
Изучив административное исковое заявление и письменные возражения на него, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ установлено, что основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Из содержания части 3 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
Частями 1,2 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.
Статьей ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что административному истцу, являющемуся стороной исполнительного производства, предоставлены права: знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий.
Заявления, ходатайства могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа. Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю ФИО3 05.06.2023 по заявлению взыскателя – АО «ЦДУ» на основании судебного приказа № 2-2385/2022-70, выданного 22.11.2022 мировым судьёй судебного участка № 70 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края, было возбуждено исполнительное производство № 41718/23/25008-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 4 648 руб. в пользу взыскателя АО «ЦДУ».
Материалами исполнительного производства подтверждено, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3 29.07.2023 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), работодатель ФИО4 Г.И., в адрес которой было направлено указанное постановление. Из уведомления об увольнении работника-должника от 06.10.2023 следует, что ФИО1 была уволена ИП ФИО4 Г.И. 31.08.2023 (приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) за № 1 от 31.08.2023). 22.09.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в филиале Центральный ПАО «Совкомбанк», АО «Почта Банк», Дальневосточном банке ПАО Сбербанк, Дальневосточном филиале ПАО Росбанк. Из акта совершения исполнительских действий от 12.10.2023, следует, что судебным приставом был осуществлен выход по месту регистрации должника ФИО1, по адресу: <...>, установлено, что должник по указанному адресу не проживает более десяти лет. Согласно акту о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно от 12.10.2023 судебным приставом-исполнителем Гуменной А.А. в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. 12.10.2023 исполнительное производство № <данные изъяты> окончено, по приведенным основаниям, исполнительный документ и постановление об окончании направлены в адрес взыскателя.
Для признания действий (бездействия) органа или должностного лица, наделенного публичными полномочиями, незаконным в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ необходимо установить наличие одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) органа или должностного лица нормам закона, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение этим бездействием прав и законных интересов административного истца; и при удовлетворении административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) лиц, наделенных публичными правомочиями, суд должен указать на способ восстановления нарушенного права административного истца.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд полагает права взыскателя не нарушенными, судебным приставом-исполнителем принят необходимый и достаточный комплекс мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа, доводы административного истца о том, что должник трудоустроен, опровергается материалами исполнительного производства, довод об отсутствии у взыскателя информации о предпринятых судебным приставом мерах суд полагает безосновательным, поскольку право, предоставленное взыскателю по ознакомлению с материалами исполнительного производства им не реализовано. Оснований для признания постановления об окончании исполнительного производства по приведенным административным истцом основаниям судом не усматривается. В повторном предъявлении исполнительного документа для принудительного исполнения взыскатель не ограничен.
Таким образом, основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ООО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу исполнителю ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России Гуменной А.А., ГУФССП России по Приморскому краю (заинтересованное лицо ФИО1) о признании незаконным постановления об окончании ИП – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края.
Судья Ю.Н. Брянцева