Постановление по делу № 05-0347/2023 от 22.03.2023

Дело № 5-347/23 УИД77RS0032-02-2023-003548-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2023 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Стрельцова Галина Юрьевна, (по адресу: адрес),

рассмотрев в соответствии с ч. 3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-347/23 по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

30.05.2022 в 12 час. 55 мин. должностному лицу т/п адрес (почтовый) ЦПТ в Месте международного почтового обмена «Санкт-Петербург Пулково АОПП», (далее - ММПО «Пулково»), находящееся по адресу: Санкт-Петербург, адрессумма. Ю, предъявлено международное почтовое отправление № RR163473472RU (далее – МПО), которое представляет собой картонную коробку коричневого цвета, обклеенную скотчем «УФПС Санкт-Петербурга и адрес». К оболочке прикреплен ярлык «Таможня» CN 22 на МПО № RR163473472RU с информацией об отправителе - фио и получателе «MENG YANG, HE NAN ZHENGZHOU DUFULU, ZHENG ZHOU, CHINA, 451200, +18595739991».

В таможенной декларации CN 22 заполнены графы: «Количество и подробное описание вложения» - «Suvenir Znak», «8»; «Вес кг» - «0,35»; «Стоимость и валюта» - «1000 RUB; «Код страны ИСО» - «CN»; «Общая стоимость» - «1000 RUB», «Общий вес кг» - «0,547». Так же присутствует дата отправления «03.03.2022», подпись отправителя. Оболочка МПО не повреждена, доступ к вложению отсутствует.

30.05.2022 проведен таможенный досмотр МПО № RR163473472RU (АТД № 10014100/300522/100157), в результате которого установлено, что товар, пересылаемый в МПО, представляет собой:

1. Изделия из металла, предположительно ордена, на котором изображено Красное Знамя с надписью: «СССР», ниже которого по окружности помещено изображение зубчатого колеса с надписью по ободу «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!». Во внутренней части зубчатого колеса помещен венок, а также изображение серпа и молота. В нижней части знака находится венок из колосьев пшеницы, на котором находится пятиконечная красная звезда. Орден в верхней части имеет ушко и кольцо. На оборотной стороне изделия расположено клеймо «МОНЕТНЫЙ ДВОР», проштампованное рельефными буквами, а также индивидуальный номер. Также на оборотную сторону знака чёрным маркером нанесена надпись «Копия». Всего – сумма шт.

2. Изделия из металла, предположительно ордена, в виде красной пятиконечной звезды, в середине которой помещен щит с изображением фигуры красноармейца в шинели с винтовкой в руках. По ободу щита расположена надпись: «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!». В нижней части обода – надпись: «СССР». Под щитом находится изображение серпа и молота. К оборотной стороне изделия припаян винт. На оборотной стороне расположено клеймо «МОНЕТНЫЙ ДВОР», проштампованное рельефными буквами, а также индивидуальный номер. На оборотную сторону знака чёрным маркером нанесена надпись «Копия». Всего – сумма шт.

3. Изделие из металла, предположительно орден, на котором изображено Красное Знамя с надписью: «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!». В центре на белом фоне расположена красная пятиконечная звезда, внутри которой изображены серп и молот в обрамлении лаврового вента. Верхние два луча звезды прикрыты Красным Знаменем. На нижней части находится красная лента с надписью: «СССР». Орден в верхней части имеет ушко и кольцо. На оборотной стороне изделия расположено клеймо «МОНЕТНЫЙ ДВОР», проштампованное рельефными буквами, а также индивидуальный номер. Также на оборотную сторону знака чёрным маркером нанесена надпись «Копия». Всего – сумма шт.

В соответствии с заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала адрес экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы России (далее – адрес Санкт-Петербург ЦЭКТУ ФТС России) от 05.07.2022 № 12402090/0012771:

1-2. ордена «Красной звезды», представляющий собой изображение в форме пятиконечной звезды. На лицевой стороне ордена размещено изображение мужчины в полный рост, с оружием в руках. Его изображение находится в центре овальной формы серого цвета. По краям формы имеется надпись «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ! СССР». Овал вписан в центр красной звезды с покрытием из красной эмали, внизу у основания звезды расположено изображение серпа и молота. Ордена винтового крепления. На обороте имеются штамп «МОНЕТНЫЙ ДВОР» и номера орденов соответственно «240614» и «3407426». Ордена имеют следы бытования.

3. орден «Красного знамени», представляющий собой изображение овальной формы с выходящими за пределы формы элементами. В центре ордена изображена пятиконечная звезда в центре которой серп и молот. Слева от звезды изображён флаг на котором имеется надпись «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!» Внизу под звездой лента с надписью на ней «С.С.С.Р». Звезда, флаг и лента выполнены из красной эмали. По краю ордена изображены растительные элементы. На обратной стороне внизу имеется клеймо «МОНЕТНЫЙ ДВОР» и под ним указан номер ордена «237298». Орден имеет следы бытования.

4-8. ордена «Трудового красного знамени», представляющие собой изображение овальной формы. В центре ордена изображена ГЭС в центре которой серп и молот. Сверху флаг с буквами «С.С.С.Р», снизу лавровый венок, под ним имеется надпись «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!». По краю – фигурная шестерёнка, внизу колосья с центром в виде звезды с красной эмалью. На обороте орденов внизу имеются клеймо «МОНЕТНЫЙ ДВОР» и номера орденов соответственно «319416», «307025», «367105», «315753» и «135886». Изображения и надписи на орденах рифлёные. Ордена имеют следы бытования.

Представленные на исследование образцы №№ 1-8 подпадают под п. 6 Предметы фалеристики: ордена, медали (за исключением личных наград, на ношение которых имеются орденские книжки или наградные удостоверения, вывозимых самим награждённым), а также памятные и наградные знаки, настольные медали и печати, значки, жетоны и др. созданные более 50 лет назад п.2.20. «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования». Представленные на таможенную экспертизу образцы №№ 1-8, указаны в Общем положении об орденах, медалях и почетных званиях СССР, (утвержденном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 № 360-Х), как государственные награды СССР.

Определение рыночной стоимости в Российской Федерации и на мировом рынке не проводилось.

Каких-либо разрешительных документов на вывоз орденов: «Красной звезды», «Красного знамени» и «Трудового красного знамени» с таможенной адрес экономического союза гражданином РФ ФИО1 в таможенный орган не представлено.

С учетом сведений, полученных в результате таможенного досмотра МПО № RR163473472RU (АТД № 10014100/300522/100157), объясненй гражданина РФ ФИО1, а также исходя из количественных и качественных характеристик товара, товары, перемещаемые в МПО № RR163473472RU соответствуют критериям отнесения к товарам для личного пользования, установленным п. 33 раздела 4 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утвержденных Приказом России № 1381 от 3 декабря 2003 года «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях».

В ходе проведения таможенного контроля установлено, что гражданина РФ фио не представил заключение (разрешительный документ) на вывоз с адрес товаров в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной адрес, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

Вышеуказанный товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и передан по акту приема-передачи от 18.07.2022 на в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни по адресу: адрес.

Таким образом, в ходе осуществления таможенного контроля установлено, что фио совершил несоблюдение установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решений Евразийской экономической комиссии запретов на ввоз товаров на таможенную адрес экономического союза.

фио заблаговременно, надлежащим образом (телефонограммой, принятой лично) извещался о явке в судебное заседание, назначенное на 22 марта 2023 года в 09 часов 10 минут в Черемушкинском районном суде адрес, по адресу: адрес, зал 311. В судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес суда не направлял, помощью защитника или представителя не воспользовался.

С учетом изложенного, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Факт совершения ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10014000-000647/2022 от 18 июля 2022 года,

- копией МПО № RR163473472RU,

- актом таможенного досмотра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях № 10014100/300522/100157 от 30 мая 2022 года с приложением фототаблицы,

- актом отбора проб и (или) образцов товара от 31 мая 2022 года,

- заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала адрес экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы России (далее – адрес Санкт-Петербург ЦЭКТУ ФТС России) от 05.07.2022 № 12402090/0012771:

- объяснениями ФИО1 от 18.07.2022, данными уполномоченному должностному лицу, после разъяснения прав, обязанностей и ответственности, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, согласно которых он является отправителем МПО № RR163473472RU, отправлял данное МПО в качестве возврата китайской продукции. С правилами перемещения МПО через таможенную границу не знаком, за консультацией в таможенные органы не обращался, за разрешительными документами в Министерство Культуры так же не обращался. Вину в совершении административного правонарушения признает,

- копией паспорта на имя ФИО1,

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 18 июля 2022 года,

- протоколом об административном правонарушении № 10014000-647/2022 от 28 декабря 2022 года, составленном в отношении ФИО1 по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется.

Причины для оговора ФИО1 со стороны должностных лиц, проводивших проверку, составивших протокол об административном правонарушении и другие документы, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными должностными лицами и ФИО1 судом не установлены.

Протокол об административном правонарушении, составлен в отношении ФИО1 по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом в пределах его полномочий и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров на таможенную адрес экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной адрес экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, на должностных лиц - от пяти тысяч до сумма прописью с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 7 Таможенного кодекса ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Ордена «Красной звезды», «Красного знамени» и «Трудового красного знамени» указаны в «Общем положении об орденах, медалях и почетных званиях СССР», утвержденном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 № 360-Х., в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной адрес, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее – Решение). В соответствии с п. 6 раздела 2.20 Приложения № 2 Решения культурные ценности отнесены к товарам, ограниченным к вывозу с адрес таможенного союза.

Порядок вывоза культурных ценностей определен Положением о вывозе с таможенной адрес экономического союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов, являющимся Приложением № 8 Решения.

В соответствии с Решением вывоз культурных ценностей осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 года № 199 (далее - лицензия), или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45 (далее - заключение (разрешительный документ)), за исключением случаев вывоза культурных ценностей в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения. Вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).

Кроме того, вывоз культурных ценностей производится в соответствии с правилами, установленными Законом Российской Федерации от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (далее – Закон) и таможенным законодательством Таможенного союза.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что запреты и ограничения – это применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

При перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, в том числе товаров для личного пользования, и (или) помещении товаров под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Евразийской экономической комиссией или нормативными правовыми актами государств-членов в соответствии с Договором либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

За несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную адрес экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной адрес экономического союза или из Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной адрес» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной адрес любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза».

В смлу п. 1 ст. 285 ТК ЕАЭС не допускается пересылка в МПО товаров, запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза и перечень которых определен Комиссией.

В соответствии с Перечнем товаров, утвержденным Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», товары, относящиеся к культурным ценностям к вывозу вывоз физическими лицами в качестве товаров для личного пользования ограничены (п. 6 раздела 2.20 Приложения № 2 Решения коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30).

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что фио обоснованно привлечен к административной ответственности, действия его правильно квалифицированы по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит, поскольку в судебном заседании установлено, что 30.05.2022 в 12 час. 55 мин. должностному лицу т/п адрес (почтовый) ЦПТ в Месте международного почтового обмена «Санкт-Петербург Пулково АОПП», (далее - ММПО «Пулково»), находящееся по адресу: Санкт-Петербург, адрессумма. Ю, предъявлено международное почтовое отправление № RR163473472RU (далее – МПО), которое представляет собой картонную коробку коричневого цвета, обклеенную скотчем «УФПС Санкт-Петербурга и адрес». К оболочке прикреплен ярлык «Таможня» CN 22 на МПО № RR163473472RU с информацией об отправителе - фио и получателе «MENG YANG, HE NAN ZHENGZHOU DUFULU, ZHENG ZHOU, CHINA, 451200, +18595739991».

Определение рыночной стоимости в Российской Федерации и на мировом рынке не проводилось.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а так же для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 25.1 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: ордена «Красной звезды», № 240614 и № 3407426; орден «Красного знамени» № 237298; ордена «Трудового красного знамени», № 319416, № 307025, № 367105, № 315753 и № 135886.

Конфискованное имущество, хранящееся в камере хранения вещественных доказательств Пулковской таможни по адресу: адрес, передать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья: Стрельцова Г.Ю.