Решение по делу № 2А-334/2023 от 16.02.2023 - о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, земельного налога и пени за 2016- 2017 года.

УИД05RS0018-01-2022-000496-53

Дело №2а-334/2023

Решение

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО2 ФИО1у о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, земельного налога и пени за 2016- 2017 года,

установил:

Инспекция ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к ФИО2 ФИО1у о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, земельного налога и пени за 2016- 2017 года указывая, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика ИНН №, зарегистрирован по адресу: 367009 РД, <адрес> Б, <адрес>, обязан в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со статьей 430 НК РФ, ответчик должен уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование и пенсионное страхование.

ФИО2 с 27.05.2020 года состоит на налоговом учете в качестве адвоката. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО2 налоги уплачены не были, в адрес ответчика выставлены требования от 07.02.2018 №111697, от 01.06.2019 №74784, от 14.06.2020 №48122, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты налога.

Ввиду неисполнения в установленный НК РФ срок требования об уплате налога, налоговый орган обратился в мировой суд судебного участка №5 Кировского района г.Махачкалы с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО3, после чего был вынесен судебный приказ от №2а-371\2021 от 15.04.2022 года. Однако позже в инспекцию поступило определение от 16.05.2022 года об отмене судебного приказа, в связи с поступлением возражений ответчика. Просит суд взыскать с ФИО2 ФИО5, ИНН № недоимку за 2016-2017 года по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 4590 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии(перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года в размере 23322.2 рублей, земельный налог с физического лица в размере 1 рубль, пени 0.0.9 рублей.

Представитель истца - ИФНС России по Кировскому района г.Махачкалы, административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причин неявки в суд не представили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка сторон не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 1абз. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

Согласно ч.2 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пункта 6 ст.69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В обоснование иска представлены сведения о регистрации ФИО2 в качестве адвоката с 27.05.2020 года.

Согласно налогового уведомления №23782484 от 11.09.2018 года, следует, что ФИО2 извещают о необходимости уплаты земельного налога в размере 114 рублей, налог на имущество 283 рубля, транспортный налог 20 079 рублей за 2017 год.

Согласно налогового уведомления №30439599 от 23.07.2017 года, следует, что ФИО2 извещают о необходимости уплаты земельного налога в размере 1 рубль, транспортный налог 6423 рублей за 2016 год.

Согласно требования №74784 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 01 июня 2019 года, составленного ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы, следует, что ФИО2 извещают о необходимости уплаты земельного налога в размере 1 рубль, 2 рубля, пени 0.22 рубля, необходимых уплатить в срок до 10 июля 2019 года.

Согласно требования №48122 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 14 июня 2020 года, составленного ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы, следует, что ФИО2 извещают о необходимости уплаты пени по земельного налога в размере 0.24 рублей, начисленных на сумму земельного налога 1.00 рублей, необходимых уплатить в срок до 05 августа 2020

Далее ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обращается в мировой суд за вынесением судебного приказа, на сумму страховых взносов 27991.09 рублей, когда мировой судья судебного участка №5 Кировского района г.Махачкалы 15 апреля 2022 года вынес судебный приказ.

Позже 16 мая 2022 года судебный приказ мировым судьей отменяется ввиду поступления возражений должника ФИО2 ГШ.Г.

ИФНС России с настоящим иском обращается 16.11.2022 года.

Между тем, из материалов дела, следует, сведений о направлении вышеуказанных налоговых уведомлений, требования в адрес ФИО2 ни заказной почтой, ни распечатки о наличии личного кабинета, не имеется.

Требования об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 4590 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии(перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года в размере 23322.2 рублей, вообще в материалах дела отсутствуют, как и в материалах дела по вынесению судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Документы, подтверждающие вручение требования об уплате налогов и пеней ответчику лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения, а также доказательства уклонения ответчика от получения этого требования в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что при ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы не соблюдены положения п. 6 ст. 69, при направлении в адрес ФИО2 требования об уплате налогов и пени. Указанное обстоятельство, имеет существенное для дела значение, отсутствие надлежащих доказательств направления ответчику требования об уплате налога свидетельствует, что процедура добровольной уплаты налога административным истцом нарушена. При этих обстоятельствах Инспекция ФНС России по Кировскому району г. Махачкалы не имела права перейти к процедуре принудительного взыскания налога за счет имущества физического лица.

При этом требования об уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование на сумму 27912 рублей вообще не представлено им не имеется.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Таким образом, из исследованных материалов дела, вышеуказанных норм закона, следует, что истцом досудебный порядок предъявления иска не соблюден, в виду чего взыскание налога при указанных обстоятельствах невозможно.

Однако для направление требования об уплате страховых взносов за 2016-2017 года, как заявлено в иске в настоящее время, налоговым органом утрачено, в связи с чем в удовлетворении иска необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 289 -290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО2 ФИО6 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, земельного налога и пени за 2016- 2017 года - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в месячный срок, со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Мотивированное решение составлено 28.02.2023 г.

Судья А.Ч.Абдулгамидова