Адм.дело №2а-256/2023

24RS0059-01-2023-000231-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Шушенское 11 апреля 2023 года.

Шушенский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю, в котором просит:

- признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району ФИО1 выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 27.10.2022г. по 14.03.2023г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 27.10.2022г. по 14.03.2023г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 27.10.2022г. по 14.03.2023г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 27.10.2022г. по 14.03.2023г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 27.10.2022г. по 14.03.2023г.;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по Шушенскому району находится исполнительное производство № 75910/22/24032-ИП, возбужденное 27.10.2022г. на основании исполнительного документа 02-1679/143/2022, выданного 12.08.2022г. мировым судьей судебного участка №143 в Шушенском районе в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» о взыскании задолженности по кредитному договору №2996338680. Исполнительное производство в отношении должника ФИО2 находится у судебного пристава-исполнителя ФИО1, которой длительное время не предпринимаются меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника до настоящего времени по месту получения дохода должника не направлено, проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации приставом не осуществлялась, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобранию у него объяснений по факту не исполнения решения суда, не вынесено. По данному исполнительному производству судебным приставом не был принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда, в связи с чем нарушены права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк», административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 не прибыли, будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В административном иске содержится просьба представителя административного истца ФИО3, действующей по доверенности, о рассмотрении дела без участия представителя АО «ОТП Банк».

Представитель ОСП по Шушенскому району судебный пристав-исполнитель ФИО1 в возражениях на административное исковое заявление просила в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что исполнительное производство №75910/22/24032-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 54414,25 рублей в пользу АО «ОТП Банк» возбуждено 27.10.2022 года, в рамках данного исполнительного производства запрашивалась информация в контролирующие и регистрирующие органы, за должником зарегистрированного имущества не значится, по данным ГИБДД у ФИО2 имеется транспортное средство ВАЗ 211440, в отношении которого приставом вынесено постановление о запрете на регистрационные действия, направлен запрос в ПФР о получении должником заработной платы, согласно ответу ФИО2 была трудоустроена в ООО «Саянмолоко» (последний доход получен в июле 2021 года) м в АО «ОТП Банк» (последний доход получен в декабре 2021 года), информации о новом месте получения дохода нет. Приставом направлен запрос в ЗАГС, получен ответ, что сведения в отношении должника отсутствуют, по данным УФМС ФИО2 проживает в <адрес>, приставом совершен выход по адресу регистрации должника, со слов соседей ФИО2 по месту регистрации не проживает, составлен соответствующий акт. 09.11.2022 года приставом вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ. 30.03.2023 года исполнительное производство окончено, исполнительный документ направлен взыскателю. Считает, что судебным приставом-исполнителем права и законные интересы административного истца не нарушены.

Судом определено рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует п.17 ч.1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п.15 постановления от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №143 в Шушенском районе от 12.08.2022 года с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору №2996338680 от 23.10.2021 года в сумме 53511,58 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 902,67 рублей, а всего 54414,25 рублей.

АО «ОТП Банк» обратилось в ОСП по Шушенскому району с заявлением от 28.09.2022г. о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2. Согласно сводке по исполнительному производству заявление поступило в ОСП по Шушенскому району 24.10.2022 года.

27.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Шушенскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 75910/22/24032-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 54414,25 рублей в пользу взыскателя АО "ОТП Банк". Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в период с 27.10.2022 года по 10.11.2022 года направлены запросы в регистрирующие органы (ГИБДД, Росреестр, ПФР, ФМС, ФНС), в банки, в кредитные организации, операторам сотовой связи, в ЗАГС.

Из полученных ответов было установлено, что должник ФИО2 зарегистрированного на праве собственности недвижимого имущества не имеет, по данным ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 211440 ФИО4, 2008 года выпуска. По информации ФНС России ФИО2 получала доход в ООО «Саянмолоко» с января 2021 по июль 2021 года, а с октября 2021 по декабрь 2021 года получала доход в АО «ОТП Банк».

Из полученных ответов также установлено, что ФИО2 имеет счета в АО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «МТС-Банк», по данным ОВМ МО МВД России «Шушенский» должник с 10.05.2002 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В целях исполнения требований исполнительного документа и понуждения должника к его исполнению судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления:

-от 28.10.2022 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств,

-от 09.11.2022 года о временном ограничении на выезд должника из РФ,

-от 29.12.2022 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника запрете на совершение действий по регистрации (в отношении земельного участка),

-от 29.12.2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

14 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту регистрации должника, установлено, что ФИО2 по месту регистрации не проживает.

Постановлением от 30.03.2023 года исполнительное производство №№ 75910/22/24032-ИП в отношении должника ФИО2 окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества или получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Исполнительный документ возвращен взыскателю.

Таким образом, рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии такового в связи с совершением последним необходимых исполнительных действий и принятием установленных законом мер по установлению местонахождения должника и его имущества.

Также суд отмечает, что само по себе не достижение желаемого для административного истца результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права административного истца нарушены.

Поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и недоказанности бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействия и возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.

Председательствующий А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2023 года.