Дело №12-85/2023
76RS0008-01-2023-001088-55
РЕШЕНИЕ
г. Переславль-Залесский 18 августа 2023 г.
Судья Переславского районного суда Ярославской области Матвеичева Н.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Администрации городского округа г. Переславль-ФИО3 по доверенности ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Переславского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области ФИО2 о признании Администрации городского округа г. Переславль-ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №76017/23/130346 начальника отдела – старшего судебного пристава Переславского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области ФИО2 от 24.05.2023 г. должник, Администрация городского округа г. Переславль-ФИО3, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, которое выразилось в неисполнении в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера по исполнительному производству от 08.10.2021 №123334/21/76017-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа №2-1220/2020 от 10.09.2020, выданного Переславским районным судом Ярославской области по делу №2-1220/2020, вступившему в законную силу 15.10.2020, предмет исполнения: «Обязать Администрацию по г.о. г. Переславль-Залесский в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в с. Купанское городского округа город Переславль-Залесский привести покрытие автомобильной дороги в соответствие см. исп. док.».
Защитник Администрации городского округа г. Переславль-ФИО3 по доверенности ФИО1 обратилась в Переславский районный суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывает на момент составления протокола об административном правонарушении, решение суда должником было полностью исполнено, кроме того в постановлении не указаны обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение.
В судебном заседании защитник Администрации городского округа г. Переславль-ФИО3 по доверенности ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам жалобы, указав, что требования исполнительных документов были ими полностью исполнены.
Начальник отдела – старший судебный пристав Переславского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежаще.
Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Рассмотрев доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Деяние, за которое предусмотрена ответственность по указанной норме, заключается в несоблюдении требований главы 13 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и условий исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.105 указанного Федерального закона, согласно которой в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения, и при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Таким образом, для привлечения лица к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ подлежат установлению обстоятельства, связанные, как с наличием исполнительного листа, содержащего требование неимущественного характера, так и сведения о наложении административного штрафа за неисполнение требования, об установлении должнику нового срока для исполнения, обстоятельства вновь неисполнения и отсутствие для этого уважительных причин.
Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из материалов дела, Администрацией городского округа г. Переславль-ФИО3 совершались действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Требования исполнительного документа в части приведения дорог в нормативное состояние, нанесения горизонтальной дорожной разметки и установки дорожных знаков и уличного освещения исполнено, что подтверждается муниципальными контрактами №№1106-01 от 13.07.2020г., 553-1 от 17.05.2021г., 2100-1 от 19.10.2021г., 390-1 от 07.06.2022г., №55/2023 от 07.04.2023г., актами выполненных работ.
Таким образом, требование начальника отделения старшего судебного пристава-исполнителя от 13.04.2023г. в срок до 01.05.2023г. исполнить требования исполнительного документа были исполнены должником.
Кроме того, заслуживает внимание довод представителя Администрации г.о.г Переславля-Залесского о том, что старшим судебным-приставом не указано в чем конкретно выразилось неисполнение требований исполнительного документа должником. Данные обстоятельства не нашли отражения ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении об административном правонарушении, в связи с чем, не представляется возможным установить, какие конкретно требования исполнительного документа должны были быть исполнены должником в установленный в требовании срок, в связи с исполнением требований исполнительного документа должником с 2021 года.
Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было принято постановление, выносится решение об отмене постановления и прекращения производства по делу.
Таким образом, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании обстоятельств, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Администрации городского округа г. Переславль-ФИО3 состава административного правонарушения, в связи с чем постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Переславского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области ФИО2 №76017/23/130346 от 24 мая 2023 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление №76017/23/130346 начальника отдела - старшего судебного пристава Переславского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области ФИО2 от 24.05.2023 г. в отношении Администрации городского округа г. Переславль - ФИО3 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб., отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: Н.В. Матвеичева