дело № 2а-2709/2023

66RS0001-01-2023-000746-53

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2023 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,

при секретаре Гильманове Д.Э.,

с участием представителя административных ответчиков <ФИО>3 Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>2 к ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области, <ФИО>3 о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>2, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области по невозвращению радиоприемника, возложить на административного ответчика обязанность направить радиоприемник за счет бюджетных средств, взыскать с <ФИО>3 компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>2 убывал из ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по <адрес>. При убытии административного истца сотрудники ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области не выдали принадлежащий ему радиоприемник «KIPO», находящийся на хранении на складе исправительного учреждения. В связи с невозвращением радиоприемника, <ФИО>2 был лишен права иметь радиоприемник для общего пользования и с разрешения администрации исправительного учреждения прослушивать радиопередачи.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена <ФИО>3.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области, <ФИО>3 Ю.П. в судебном заседании возражала против заявленных требований, указала, что радиоприемник является запрещенным предметом, в связи с чем он был изъят по прибытии <ФИО>2 в исправительное учреждение, о чем административному истцу выдана квитанция. При убытии из исправительного учреждения <ФИО>2 квитанцию сотрудникам не представил, в связи с чем радиоприемник ему не был выдан.

Административный истец <ФИО>2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен путем вручения извещения под роспись ДД.ММ.ГГГГ, не просил о рассмотрении дела с его участием путем организации видеоконференц-связи. Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие административного истца.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя административных ответчиков <ФИО>3 Ю.П., приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом не установлено в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и других федеральных законов.

Положениями части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые в соответствии с частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Приложение 3 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста <ФИО>3 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Правила внутреннего распорядка) осужденным запрещено приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться телевизионными приемниками с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и с встроенными медиаплеерами, а также другая видео- и аудиотехника (за исключением телевизионных приемников, радиоприемников общего пользования, технических устройств для чтения электронных книг (прослушивания аудиокниг - для слабовидящих и слепых осужденных к лишению свободы) без функции аудио-, видеозаписи и видеовоспроизведения и функции выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», которые состоят на балансе исправительного учреждения и предоставлены осужденным к лишению свободы во временное пользование администрацией исправительного учреждения в количестве не более одного устройства на осужденного к лишению свободы бесплатно (содержащимся в облегченных или льготных условиях отбывания наказания, отбывающим наказание в колониях-поселениях) либо в качестве дополнительной платной услуги (не предоставляются осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание на строгом виде режима в тюрьме, отбывающим наказание в строгих условиях отбывания наказания в исправительной колонии или воспитательной колонии, содержащимся в дисциплинарном изоляторе, штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа или одиночной камере в порядке взыскания, а также в транзитно-пересыльных пунктах), либо предоставлены им общеобразовательными организациями субъектов Российской Федерации, созданными при учреждениях УИС, профессиональными образовательными организациями <ФИО>3, а также лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело, или судом, а также за исключением аудиоплееров без функции записи и DVD- и аудиопроигрывателей без функции выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», CD-дисков, DVD-дисков к ним, размещаемых в местах коллективного пользования (для осужденных к лишению свободы, содержащихся в облегченных условиях отбывания наказания в исправительных колониях общего и строгого режимов, содержащихся в облегченных или льготных условиях отбывания наказания в воспитательных колониях, а также осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в колониях-поселениях).

В силу пункта 110 Правил внутреннего распорядка обнаруженные запрещенные в ИУ вещи и предметы изымаются в соответствии с главой XXI настоящих Правил; запрещенные в ИУ вещи и предметы, изъятые у осужденных к лишению свободы, передаются на склад для хранения либо уничтожаются по постановлению начальника ИУ либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного к лишению свободы под расписку. В случае если осужденный к лишению свободы отказался от расписки в акте об уничтожении запрещенных в ИУ вещей и предметов, в нем делается отметка об отказе осужденного к лишению свободы от ознакомления с данным актом (пункт 390).

В соответствии с частью 3 статьи 94 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные могут приобретать телевизионные приемники за счет собственных средств через торговую сеть либо получать их от родственников и иных лиц.

Телевизоры, радиоприемники, DVD- и аудиопроигрыватели устанавливаются в местах коллективного пользования, определяемых администрацией ИУ. Просмотр телевизора осуществляется осужденными к лишению свободы в личное время с обеспечением возможности просмотра обязательных общедоступных телеканалов (при наличии технической возможности (пункт 51 Правил внутреннего распорядка).

В соответствии с пунктом 391 Правил внутреннего распорядка сданные осужденными к лишению свободы по прибытии в ИУ запрещенные в ИУ вещи и предметы, хранящиеся на складе ИУ, по заявлению осужденных к лишению свободы пересылаются по почте посылкой их родственникам за счет собственных средств осужденных к лишению свободы.

При переводе осужденного к лишению свободы в другое ИУ изъятые у него запрещенные в ИУ вещи и предметы, хранящиеся на складе ИУ, по заявлению осужденного к лишению свободы пересылаются по почте посылкой его родственникам за счет собственных средств осужденного к лишению свободы, а при отсутствии денежных средств на лицевом счете осужденного к лишению свободы пересылаются на хранение по новому месту отбывания им наказания за счет средств федерального бюджета.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>2 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области, по прибытию в исправительное учреждение в отношении административного истца произведен полный обыск, в ходе которого был обнаружен и изъят радиоприемник.

Во исполнение требований пункта 390 Правил внутреннего распорядка изъятый у <ФИО>2 радиоприемник был помещен на клад ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области, о чем административному истцу выдана квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>2 убыл из ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области в ФКУ ИК-6 ГУ<ФИО>3 по <адрес>.

Рассматривая требования <ФИО>2 о признании незаконными действий ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области по невозвращению радиоприемника при убытии административного истца из исправительного учреждения, суд отказывает в их удовлетворении, поскольку в ходе рассмотрения административного дела не нашел подтверждения факт обращения <ФИО>2 к административному ответчику с заявлением о направлении ему (<ФИО>2), в том числе за счет средств федерального бюджета, изъятого радиоприемника.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии незаконных действий ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области, суд также отказывает в удовлетворении требований о возложении на административного ответчика обязанности направить радиоприемник за счет бюджетных средств.

Кроме того, судом при рассмотрении административного дела нарушений закона и прав административного истца установлено не было, в связи с чем, правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

Руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления <ФИО>2 о признании незаконными действий ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>3 по Свердловской области по невозвращению радиоприемника, возложении обязанности, взыскании со <ФИО>3 компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.

Судья: Гейгер Е.Ф.