УИД 11RS0020-01-2025-001134-65

Дело №5-188/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кослан

18 сентября 2025 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе судьи Мининой О.Н., при секретаре Митиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

администрации муниципального образования городского поселения

«Усогорск»,

ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: п. <...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения: постановление Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 17.02.2025 по делу №5-43/2025 по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ к административному штрафу 500000 руб., штраф оплачен 02.04.2025,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Администрация МО ГП «Усогорск» не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, при следующих обстоятельствах:

По решению Усть-Вымского районного суда Республики Коми по делу №2а-121/2023 администрация МО ГП «Усогорск» обязана выполнить требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности.

<Дата> постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП администрация МО ГП «Усогорск» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

<Дата> постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП администрация МО ГП «Усогорск» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

<Дата> судебным приставом-исполнителем назначен новый срок исполнения решения суда – до <Дата>. В установленный срок требования не исполнены в полном объеме.

Тем самым администрация МО ГП «Усогорск» <Дата> по адресу: <Адрес> совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Представитель привлекаемого лица администрации МО ГП «Усогорск» ФИО1 извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, участия в нем не приняла, представила ходатайство, в котором просит дело рассмотреть без ее участия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явилось, извещено надлежаще, на основании ч. 3 ст.25.4, ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.105 Закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 19 01.2023 исковые требования прокурора Удорского района администрации МО ГП «Усогорск» об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах удовлетворены. На администрацию городского поселения «Усогорск» возложена обязанность не позднее <Дата> устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно создать вокруг поселка Усогорск, д. Нижний Выльыб противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров. Решение не обжаловано, вступило в законную силу <Дата>.

<Дата> взыскателю выдан по настоящему делу исполнительный лист ФС <Номер>.

Определением суда от <Дата> заявление администрации ГП «Усогорск» удовлетворено. Изменен способ исполнения решения Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> по административному делу №<Номер>: разрешено администрации муниципального образования городского поселения «Усогорск» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности путем создания вокруг поселка Усогорск, д. Нижний Выльыб противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 10 метров или иных противопожарных барьеров.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> администрации ГП «Усогорск» предоставлена отсрочка по исполнению решения Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> по административному делу № <Номер> на срок до <Дата> включительно.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> заявление администрации МО ГП «Усогорск» о предоставлении отсрочки по исполнению решения Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> по административному делу №<Номер> оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми от <Дата> определение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> отменено, вынесено новое определение, которым администрации МО ГП «Усогорск» предоставлена отсрочка по исполнению решения Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> по административному делу №<Номер> до <Дата>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми от <Дата> в отношении администрации МО ГП «Усогорск» возбуждено исполнительное производство <Номер>-ИП. Указанным постановлением установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми от <Дата> по причине неисполнения в добровольном порядке требований исполнительного документа с должника – администрации МО ГП «Усогорск» взыскан исполнительский сбор в сумме 50000 руб., а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительского документа до <Дата>.

<Дата> постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП администрация МО ГП «Усогорск» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

<Дата> постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП администрация МО ГП «Усогорск» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Постановлением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> администрация МО ГП «Усогорск» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500000 руб. Штраф оплачен <Дата>.

<Дата> судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Коми вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству <Номер>-ИП, должнику установлен срок исполнения решения до <Дата>.

<Дата> должником получено постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от <Дата> <Номер>.

<Дата> судебный пристав-исполнитель СОСП ГМУ ФССП установил, что в установленный новый срок требования исполнительного документа должником не исполнены, что подтверждается актом об обнаружении признаков административного правонарушения.

Решением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России <Номер>-АП от <Дата> жалоба администрации МО ГП «Усогорск» на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми от <Дата> <Номер>-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ, возвращена. В мотивировочной части решения должностное лицо ссылается на пропуск срока обжалования.

Определением Верховного Суда Республики Коми от <Дата> в удовлетворении ходатайства администрации МО ГП «Усогорск» о восстановлении срока обжалования постановления судьи Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата>, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации МО ГП «Усогорск», жалоба администрации МО ГП «Усогорск» возвращена без рассмотрения по существу.

Таким образом, на <Дата> имеются вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП от <Дата>, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП от <Дата>, постановление Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата> о назначении административного наказания в отношении юридического лица, которые имеют преюдициальное значение по данному делу.

Оценив все обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрацией МО ГП «Усогорск» не были приняты все зависящие от неё меры для исполнения требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Вина администрация МО ГП «Усогорск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <Номер>-АП от <Дата>, свидетельствующим об обстоятельствах правонарушения;

- актом от <Дата> об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица;

- копией исполнительного листа ФС <Номер> от <Дата>, выданного на основании решения Усть-Вымского районного суда Республики Коми по делу №<Номер>;

- копией постановления о возбуждении исполнительного производства <Номер>-ИП от <Дата>;

- копией постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от <Дата>;

- копией постановления о привлечении администрации к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ <Номер>-АП от <Дата>;

- копией постановления о привлечении лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ <Номер>-АП от <Дата>;

- копией постановления Усть-Вымского районного суда Республики Коми <Номер> от <Дата>;

- копией постановления от <Дата> о назначении нового срока исполнения; списком внутренних почтовых отправлений; подтверждением о направлении должнику постановления – <Дата>;

- скриншотом экрана монитора, свидетельствующего о направлении постановления о назначении нового срока исполнения от <Дата> по исполнительному производству <Номер>, подтверждением о получении должником постановления <Дата>

Вышеназванные доказательства суд находит допустимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в бездействии администрацией МО ГП «Усогорск» события и состава вменяемого правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Смягчающим обстоятельством является тяжелое финансовое положение органа местного самоуправления.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

Санкция ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства дела, финансовое и имущественное положение администрации МО ГП «Усогорск», а также, что обстоятельства неисполнения решения суда связаны с отсутствием достаточных возможностей органа местного самоуправления для исполнения решения суда, что признается судом исключительным обстоятельством, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В силу положений ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Учитывая имущественное и финансовое положение администрации МО ГП «Усогорск» суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500000 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать администрацию муниципального образования городского поселения «Усогорск» виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

Реквизиты перечисления штрафа: .

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, установленный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - Минина О.Н.