Решение по делу № 2-3054/2024 от 12.02.2025

Дело № 2-646/2025

78RS0012-01-2024-006168-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года

Санкт-Петербург

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Строгановой М.Д.,

при секретаре судебного заседания Маликовой Ф.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к ГБОУ СОШ № 5 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, обратился в суд с исковым заявлением к ГБОУ СОШ № 5 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании в течение 360 дней с момента вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения в сооружениях гражданской обороны № 5027 и № 5028 по адресу: Санкт-Петербург, пер. Батайский, д. 6-8, литера А.

В обоснование требований истец заявил, что в результате проведения проверки соблюдения ответчиком требований законодательства о государственной собственности и гражданской обороне при эксплуатации защитных сооружений № 5027 и № 5028. расположенных по адресу <...>, литера А, выявлены нарушения, которые в свою очередь приводят к разрушению городского имущества, созданию угрозы жизни и здоровью неопределённого круга лиц в случае чрезвычайной ситуации.

Помощник прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ФИО1 в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу в судебное заседание явилась, требования полагала обоснованными.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, факт нарушений не оспаривала, ссылалась на то, что заключен контракт на выполнение работ по устранению нарушений, а также указывала на недостаточность финансирования.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. (ч.2)

Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. (ч.1 ст.9)

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 1583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила), рассчитанные на случаи: режима повседневной деятельности, военного времени, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно пункту 3.2.1 указанных Правил при эксплуатации защитных сооружений в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

При разграничении государственной собственности объекты гражданской обороны были переданы в федеральную собственность в силу пунктов 1 и 2 раздела 3 приложения № 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что, согласно п. 2 и п. 6 общих сведений паспортов убежищ №№ 5027 и 5028, указанные убежища принадлежат и используются в мирное время школой № 5.

Согласно представлению об устранении нарушений федерального законодательства от 30.01.2023 № 03-01-2023/21 прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в январе 2023 года проведена проверка в отношении ответчика на предмет соблюдения требований законодательства о гражданской обороне, в ходе которой выявлены нарушения. Указанное также подтверждается актом проверки прокуратуры Адмиралтейского района.

Ответом от 15.02.2023, на представление истца, данным директором ГБОУ СОШ № 5, истцу сообщается о заключении контракта и о необходимости запросить дополнительные бюджетные средства для устранения выявленных недостатков.

Предписанием ГУ МЧС по Санкт-Петербургу от 28 августа 2024 года повторно выявлены нарушения в содержании защитных сооружений.

Факт несвоевременного исполнения предписания стороной ответчика не оспаривается, представитель ответчика указывает, что оно не исполнено в связи с отсутствием финансирования.

Между тем, по мнению суда, недостаточность бюджетных средств и отсутствие финансирования для устранения выявленных нарушений, не является основанием для освобождения ответчика от исполнения возложенных законом обязанностей, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом длительности выявленного прокурором нарушения, периода рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции и необходимости устранения нарушений в целях соблюдения мер в области гражданской обороны судебная коллегия полагает, что срок, определенный периодом в 360 дней с момента вступления решения суда в законную силу по совершению указанных в решении суда действий, достаточен для исполнения указанного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать ГБОУ СОШ № 5 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (ИНН: <***>) в течение 360 дней с момента вступления решения суда в законную силу в защитных сооружениях № 5027 и № 5028, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Батайский пер., д. 6-8, литера А, устранить выявленные и изложенные нарушения в области гражданской обороны, а именно:

- восстановить систему вентиляции на защитных сооружениях гражданской обороны;

- привести систему канализации защитного сооружения гражданской обороны в рабочее состояние;

- привести систему водоснабжения в рабочее состояние на ЗС ГО;

- обеспечить сохранность герметичности защитного сооружения гражданской обороны;

- обеспечить сохранность гидроизоляции защитного сооружения гражданской обороны;

- провести планово-предупредительный ремонт строительных конструкций;

- привести систему энергоснабжения защитного сооружения гражданской обороны в рабочее состояние.

Взыскать с ГБОУ СОШ № 5 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (ИНН: <***>) в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2025.

<данные изъяты>