Дело № 2а-6646/2023 30 октября 2023 года

УИД 29RS0023-01-2023-006352-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кабеева С.А.,

с участием старшего помощника прокурора г.Северодвинска Дурнопьяна К.Р.,

при секретаре судебного заседания Болотниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора в отношении него, мотивированным ведением им длительное время (более 07 лет) здорового образа жизни; наличием семьи и малолетнего ребенка, регистрации и официального места работы.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административного иска по существу отказать, вместе с тем, возможным отменить ранее установленное судом административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Северодвинск» Архангельской области; оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ; Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 комментируемого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. На основании ст.10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.2 ст.9 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, содержащимися Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (чч.1 и 3 ст.4). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 19 июня 2008 г. (с учетом изменений, внесенных постановление Онежского городского суда Архангельской области от 08 августа 2011 г. и постановления Президиума Архангельского областного суда от 30 января 2013 г.) ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции ФЗ от 07 марта 2011 г. № 26-ФЗ) к 09 годам 09 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 21 марта 2018 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 18 июля 2024 г. включительно, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз (01) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Северодвинск» Архангельской области. В обоснование решения указано, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

19 июля 2016 г. ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области условно-досрочно на неотбытый срок неотбытый срок 01 год 06 месяцев 14 дней на основании постановления Исакогорского районного суда города Архангельска от 07 июля 2016 г. По месту отбытия наказания зарекомендовал себя положительно.

03 апреля 2018 г. он поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Северодвинску, заведено дело административного надзора.

Согласно сведениям, поступившим из ОМВД России по г.Северодвинску, за время профилактического учета по месту проживания жалоб и заявлений на ФИО1 не поступало; со стороны участкового уполномоченного полиции и соседей характеризуется удовлетворительно, вместе с тем, дважды в 2019 г. привлекался к административной ответственности за нарушение установленного административного ограничения.

Так, в судебном заседании действительно установлено, что после постановки на учет и заведения дела об административном надзоре ФИО1 в течение одного года (2019 г.) дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные чч.1 и 3 ст.19.24 КоАП РФ, выразившиеся в неявке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 04 марта и затем (повторно) 02 декабря 2019 г., в связи с чем, решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 04 марта 2020 г. ранее установленное административное ограничение было дополнено административным ограничением в виде обязательной явки два раза (02) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Таким образом, ФИО1, имея судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, после освобождения из мест лишения свободы не добросовестно соблюдал установленные в отношении него административные ограничения, в связи с чем, досрочное прекращение административного надзора в отношении него противоречит положениям ч.2 ст.9 Федеральный закон РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, не соответствует целям и задачам административного надзора и является преждевременным.

Вместе с тем, принимая во внимание, что мотивом для принятия судом решения от 21 марта 2018 г. об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Северодвинск» Архангельской области, послужило то обстоятельство, что на тот момент у ФИО1 регистрации по месту жительства или пребывания в пределах территории Российской Федерации, которое к настоящему времени отпало, поскольку последний с 17 декабря 2021 г. имеет регистрацию по фактическому месту жительства в г.Северодвинске Архангельской области, имеет семью, в составе которой малолетний ребенок, и официальное место работы, суд полагает возможным отменить указанное административное ограничение на оставшийся срок административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Ранее установленное ФИО1 решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 21 марта 2018 г. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Северодвинск» Архангельской области – отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2023 г.

Председательствующий С.А. Кабеев