К О П И Я
дело №
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Богучаны Красноярского края «05» апреля 2023 года
Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,
при секретаре Архиповой И.С.,
с участием ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ФИО3 об обязании устранения нарушений лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного хозяйства Красноярского края в лице его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № от 24 сентября 2021 года, действуя в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, 17 мая 2022 года обратилось в Центральный районный суд г. Красноярска Красноярского края с исковым заявлением к ФИО3 об обязании устранения нарушений лесного законодательства, а именно об обязании ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения произвести работы по очистке от порубочных остатков лесосеки на площади 0,003 га., расположенной в квартале №127 выдел №4 лесосека №10 делянка №7 КГБУ «Байкитское лесничество» Ошаровское участковое лесничество, способом, указанным в договоре купли-продажи лесных насаждений №37 от 24 марта 2020 года.
В обосновании своих доводов указало, что ФИО3 в нарушение требований лесного законодательства и принятых на себя в соответствии с заключённым 24 марта 2020 года между нею и Министерством лесного хозяйства Красноярского края договором купли-продажи лесных насаждений №, после осуществления ею в период с 24 марта 2020 года по 23 марта 2021 года лесозаготовительной деятельности в лесном участке, расположенном: Красноярский край, КГБУ «Байкитское лесничество», Ошаровское участковое лесничество, квартал №127 выдел №4 лесосека №10 делянка №7, не произвела очистку от порубочных остатков лесного участка на площади 0,003 га., чем причинила государственному лесному фонду ущерб в размере 594 рубля 00 копеек, что ухудшает экологическую обстановку лесного объекта, способствует возникновению пожаров и нарушает интересы неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Определением Центрального районного суда г Красноярска Красноярского края от 30 января 2023 года гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ФИО3 об обязании устранения нарушений лесного законодательства было передано для рассмотрения по подсудности в Богучанский районный суд Красноярского края, куда поступило 09 марта 2023 года.
Министерство лесного хозяйства Красноярского края, надлежащим образом извещённое о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, в направленном в суд ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица КГБУ «Байкитское лесничество», надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, в направленном в суд заявлении просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, а также указало, что возражений против удовлетворения исковых требований не имеет.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что выделенная ей деляна для заготовки дров очищена полностью, при этом осмотр лесосеки лесничим не производился, а кроме того на выделенной ей деляне лесозаготовительной деятельностью занимались так же и другие жители <адрес>, которые возможно оставили порубочные остатки.
В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ дело судом рассмотрено в отсутствие представителя истца и представителя третьего лица.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Согласно ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Согласно ч.3 ст.23.1 Лесного Кодекса РФ (далее - ЛК РФ) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.
В соответствии с п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России №993 от 01 декабря 2020 года, действовавших во время срока действия договора купли-продажи лесных насаждений, при заготовке древесины не допускается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах; оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост.
На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст.310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.
Как установлено в судебном заседании, 24 марта 2020 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ФИО2, действующим в интересах ФИО3 на основании доверенности, был заключён договор № купли-продажи лесных насаждений, расположенных: Красноярский край, с. Байкит, Байкитское лесничество, Ошаровское участковое лесничество, квартал №127 выдел №4 лесосека №10 делянка №7, согласно которому в собственность ФИО3 были переданы лесные насаждения для заготовки древесины в целях отопления жилого дома.
Согласно п.8 указанного договора купли-продажи лесных насаждений очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путём разбрасывания измельчённых порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий, при этом срок произведения очистки лесосеки не указан.
Согласно п.«ж» п.15 договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 взяла на себя обязанность осуществить работы по очистке лесосеки в срок, установленный п.8 указанного договора.
В соответствии с п.23 вышеуказанного договора срок действия договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ установлен с 24 марта 2020 года по 23 марта 2021 года, при этом суд считает ошибочным указание в указанном пункте договора на окончание срока действия договора – 23 марта 2020 года, поскольку данная дата является более ранней по сравнению с датой заключения договора, а кроме того, согласно п.7 договора срок вывоза древесины установлен до 23 марта 2021 года.
В соответствии со ст.ст.42,58 Конституции Российской Федерации Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно ч.1 ст.51, ч.1 ст.60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом №7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
В соответствии с ч.2 ст.60.12 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
В соответствии с ч.3 ст.23.1 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.
В соответствии со ст.ст.42,58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.
Правилами санитарной безопасности в лесах, утверждёнными Постановлением Правительства РФ №2047 от 09 декабря 2020 года, предусмотрено, что не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках, и лесных участках, прилегающих к ним. При проведении рубок лесных насаждений осуществляется очистка мест рубок от порубочных остатков в соответствии с утверждённым порядком проведения лесосечных работ.
В соответствии с ч.3 ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации №1614 от 07 октября 2020 года, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
В соответствии с пунктом 26 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.
В ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
Согласно акта осмотра лесосеки от 08 июля 2021 года при осмотре лесосеки установлено, что общая площадь лесосеки, предусмотренная договором купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 0,11 га с объёмом древесины 30 куб.м. При осмотре выявлены нарушения в виде размещения в лесах отходов производства и потребления на площади 0,003 га. При этом ущерб, причинённый лесному фонду в результате невыполнения работ по очистке лесосеки согласно представленного расчёта составил 594 рубля 00 копеек.
Допущенный факт захламления лесного участка порубочными остатками сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается и представить доказательства в обоснование своих требований.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что обязанность произведения очистки от порубочных остатков лесосеки на площади 0,003 га., расположенной в квартале №127 выдел №4 лесосека №10 делянка №7 КГБУ «Байкитское лесничество» Ошаровское участковое лесничество, лежит именно на ФИО3
На момент проверки, то есть на 08 июля 2021 года, а также по состоянию на 05 апреля 2023 года очистка лесосеки от порубочных остатков ФИО3 не произведена, что свидетельствует о нарушении ответчиком требований лесного законодательства, обязывающего лесозаготовителя произвести очистку лесосек одновременно с заготовкой древесины.
Доказательства невозможности соблюдения ФИО3 Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от неё требовалась, суду ответчиком не представлено.
Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства подтверждены, доказательств устранения допущенных нарушений ответчиком суду не представлено.
При этом суд считает, что бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку согласно ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Нарушение интересов РФ влечёт за собой нарушение интересов неопределенного круг лиц, проживающих на территории государства. Кроме того, в соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается прежде всего выполнением требований лесного и природоохранного законодательств.
Тем самым, суд находит исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ФИО3 об обязании произвести очистку от порубочных остатков лесосеки на площади 0,003 га., расположенной в квартале №127 выдел №4 лесосека №10 делянка №7 КГБУ «Байкитское лесничество» Ошаровское участковое лесничество, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом само по себе неуказание в п.8 договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ срока очистки лесосеки от порубочных остатков не освобождает ответчика от исполнения обязательств по договору, поскольку в силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом согласно Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах, очистка мест рубок от порубочных остатков при проведении рубок лесных насаждений должна осуществляться одновременно с заготовкой древесины, срок которой ограничен периодом действия договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.8 которого очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины, а согласно п.23 срок действия договора установлен с 24 марта 2020 года по 23 марта 2021 года.
Доводы ответчика ФИО3 о том, что выделенная ей деляна для заготовки дров очищена полностью, при этом осмотр лесосеки лесничим не производился, суд находит не состоятельными, так как из показаний ответчика в судебном заседании следует, что она самостоятельной заготовкой дров в выделенном ей лесном участке не занималась, поручила это другому лицу, после заготовки дров в лесосеку не ездила, состояние лесосеки не видела. Таким образом ответчиком, не представлено суду каких-либо доказательств свидетельствующих о том что представленный ей лесной участок для лесозаготовительной деятельности очищен в соответствии требованиями указанными в договоре купли-продажи лесных насаждений, при этом доводы ответчика о том что осмотр лесосеки лесничим фактически не производился, является голословными и опровергается актом осмотра лесосеки от 08 июля 2021 года, при этом ответчик был извещен о месте и времени осмотра лесосеки что нашло свое подтверждение в почтовом извещении от 17 июня 2021 года ( л.д. 32). Доводы истца об отсутствии с её стороны лесонарушений основаны лишь на утверждениях лица, которое по её просьбе заготавливало дрова в указанном лесном массиве и другими доказательствами не подтверждены, напротив данные доводы опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствующих о захламление лесосеки порубочными остатками.
Так же суд находит не состоятельным довод ответчика о том что на выделенной ей деляне, лесозаготовительной деятельностью занимались так же и другие жители <адрес>, которые возможно оставили порубочные остатки, так как данные доводы опровергаются показаниями в судебном заседании самого ответчика, о том что лицо которому она поручило произвести рубку леса, действительно вырубило представленный в соответствии с договором лес и привезло ей дрова. Данные обстоятельства свидетельствуют о том что работы на указанной лесосеке были произведены ответчиком, не зависимо от того обстоятельства, кто работал по поручению ответчика и соответственно обязанность по очистке лесосеки лежит непосредственно на ответчике.
При определении сроков исполнения решения суда суд учитывает объективную необходимость защиты прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, то, что невыполнение ответчиком обязанности по очистке мест рубок влечёт нарушение надлежащего состояния территории лесосеки и не позволяет осуществить проведение лесовосстановительных и иных лесохозяйственных мероприятий, а так же то обстоятельство что на момент вынесения решения суда в лесах имеется снежный покров, а затем распутица, которые препятствует очистке места рубки и проведению повторного осмотра лесосеки. С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что заявленный истцом срок исполнения решения суда – в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения, является не обоснованным и учитывая разумность сроков исполнения решения, суда считает целесообразным установить срок исполнения решения суда – в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, (исчисленные в соответствии с п.п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ), от уплаты которых истец был освобождён, в порядке требований ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края удовлетворить.
Обязать ФИО3 <данные изъяты> в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу произвести работы по очистке от порубочных остатков лесосеки на площади 0,003 га., расположенной в квартале №127 выдел №4 лесосека №10 делянка №7 КГБУ «Байкитское лесничество» Ошаровское участковое лесничество, способом, указанным в договоре купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно путём разбрасывания измельчённых порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий.
Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.
Государственная пошлина подлежит уплате по следующим реквизитам:
Наименование получателя: УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ИНН получателя платежа: 7727406020, КПП получателя платежа: 770801001, номер счёта банка получателя (ЕКС) 40102810445370000059, Наименование банка получателя платежа: Отделение Тула Банк России // УФК по Тульской области, г. Тула, БИК: 017003983, КБК: 18210803010011060110, ОКТМО: 04609410, Казначейский счёт: 03100643000000018500.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий: Ю.Н. Голобородько
Решение не вступило в законную силу. Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.
Копия верна судья: Ю.Н. Голобородько
Секретарь судебного заседания: И.С. Архипова
Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2023 года