Дело № 2а-2-127/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Хвастовичи 01 сентября 2022 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Червяковой И.В.,

при секретаре Самохиной А.А.

с участием прокурора Хвастовичского района Калужской области Андреева В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Жиздринского района Калужской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся на странице: https://fms21.ru/prodazha/kak-obnalichit-materinskij-kapital-usloviya-polucheniya-gde-proizvoditsya-obnalichivanie.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.ru%2F, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

03.08.20022 года прокурор Жиздринского района Калужской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на наличие в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Пользователям электронных ресурсов сети «Интернет» на интернет-странице: https://fms21.ru/prodazha/kak-obnalichit-materinskij-kapital-usloviya-polucheniya-gde-proizvoditsya-obnalichivanie.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.ru%2F предлагается информация о способах обналичивания средств материнского капитала. С учетом уточнения по иску просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указателе данных страницы, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Одновременно прокурором заявлено требование о направлении решения суда в Роскомнадзор по Калужской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор уточненные исковые требования поддержал, сославшись на доводы указанные в иске.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено, письменно просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой Жиздринского района Калужской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об информационных технологиях и защите информации, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с адресом https://fms21.ru/prodazha/kak-obnalichit-materinskij-kapital-usloviya-polucheniya-gde-proizvoditsya-obnalichivanie.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.ru%2F предлагается информация о способах обналичивания средств материнского капитала, незаконных схемах получения денежных средств за счет средств материнского капитала.

Вход на сайт https://fms21.ru/prodazha/kak-obnalichit-materinskij-kapital-usloviya-polucheniya-gde-proizvoditsya-obnalichivanie.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.ru%2F свободный, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч.1).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6).

В силу ч.1 ст.15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст.15.1 Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона).

Согласно ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. Реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий, призывать к насилию и жестокости.

Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года « 256-ФЗ, устанавливает меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ст. 2, ч.1 ст 5, ч. 1, 3 и 4 ст.7 указанного закона предусматривают, что материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки. Лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки. Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей". Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом.

Диспозицией ст. 159.2 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости обналичивание средств материнского (семейного) капитала, не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» об услуге по прописке, регистрации по месту проживания и пребывания является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поэтому заявленные требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Жиздринского района Калужской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся на странице https://fms21.ru/prodazha/kak-obnalichit-materinskij-kapital-usloviya-polucheniya-gde-proizvoditsya-obnalichivanie.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.ru%2F, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указателе странице:

https://fms21.ru/prodazha/kak-obnalichit-materinskij-kapital-usloviya-polucheniya-gde-proizvoditsya-obnalichivanie.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.ru%2F,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Калужской области для включения странице сайта https://fms21.ru/prodazha/kak-obnalichit-materinskij-kapital-usloviya-polucheniya-gde-proizvoditsya-obnalichivanie.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.ru%2F в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Хвастовичи Хвастовичского района Калужской области в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 сентября 2022 года.

Председательствующий