Решение по делу № 2-21164/2024 от 19.05.2025 - о признании незаконным решения, установлении факта проживания обязании предоставить компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Дело №

УИД 50RS0002-01-2024 019833-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года <адрес>

Видновский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Черных Ж.А.,

при секретаре Тур К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> о признании незаконным решения, установлении факта проживания обязании предоставить компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес>, об установлении факта проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, признании незаконным решения Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предоставлении государственной услуги «Ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг».

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через портал Госуслуги было подано заявление на предоставление государственной услуги «Ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг», по результатам рассмотрения которого Окружным управлением социального развития № Министерства социального развития <адрес> принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг», причиной отказа указано отсутствие права на получение компенсации, имеющих право на получение Государственной услуги, а именно ввиду отсутствия регистрации по месту жительства в Ленинском городском округе <адрес>. Вместе с тем, истец указывает, что фактически проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в связи с чем, имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, настаивал на заявленных требованиях.

Представитель ответчика Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам письменных возражений, согласно которым при вынесения решения орган исходил из отсутствия у истца регистрации по месту жительства в <адрес>.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. ст. 264 - 268 ГПК РФ предусмотрена возможность установления в судебном порядке фактов, имеющих юридическое значение, в том числе фактов прямо не названных в ст. 264 ГПК РФ. Суд вправе рассматривать дела об установлении иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким фактам относится и факт проживания на территории <адрес>.

В качестве источников регулирования личных прав и свобод человека выступает ряд законодательных и правовых актов, которые в своем составе содержат информацию о нормах права.

Конституция Российской Федерации - это самый большой и главный источник личностного права. Нормы, которые регулируют самые важные и основные права и свободы человека изложены именно в этом документе. Это подразумевает, что никакие другие законодательные акты не могут входить в конфронтацию с положениями действующей Конституции страны. В случае, когда законодательные акты противоречат Конституции, выбирают в качестве приоритетных - положения Конституции.

В РФ признается и гарантируется право и свободы человека и гражданина в согласии с общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 17, часть 1, Конституции Российской Федерации). В согласии со статьей 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации все, кто на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, имеют право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свобода передвижения и выбора места жительства предусмотрена также Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 12), другими международными и международно-правовыми актами, в том числе протоколом N 4 к Европейской конвенции прав человека (статья 2).

Согласно п. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации":

"...Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации."

Согласно ст. 2 указанного Закона, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П по делу о Конституционности частей первой и второй жилищного Кодекса РСФСР в связи с жалобой граждански С.:

"...регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через портал Госуслуги было подано заявление на предоставление государственной услуги «Ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг», по результатам рассмотрения которого Окружным управлением социального развития № Министерства социального развития <адрес> принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг», причиной отказа указано отсутствие права на получение компенсации, имеющих право на получение Государственной услуги, а именно ввиду отсутствия регистрации по месту жительства в Ленинском городском округе <адрес>.

Согласно сведений в паспорте гражданина РФ, адресом регистрации ФИО1 является <адрес>, в/ч. В 2015 году истец получил и использовал свидетельство о праве участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на получение целевого займа для приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес> <адрес>, <адрес>. После приобретения вышеуказанной квартиры ФИО1 исключен из списков нуждающихся в служебном жилом помещении, прекращена выплата компенсации за поднаем жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес> бульвар, <адрес>.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес> <адрес>, <адрес>. ФИО1 является его соседом, проживает в <адрес> совместно со своей женой и домашними животными. Он часто встречается с ФИО1 по выходным и помогает тому по дому.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес> <адрес>, <адрес>. ФИО1 является его соседом, проживает в <адрес>. Истец проживает в вышеуказанной квартире совместно со своей женой. Он постоянно видит, как ФИО1 утром уходит на работу, а вечером возвращается домой. Супруга ФИО1 работала в их подъезде уборщицей. Они с ФИО1 часто помогают друг другу.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что является супругой ФИО1. До 2017 года они с супругом проживали в <адрес>. В 2017 они переехали жить по адресу: <адрес>, р.<адрес> бульвар, <адрес>, где постоянно проживают по настоящее время.

Кроме того, в подтверждение фактического проживания по спорному адресу истом в материалы дела истцом представлены скриншоты переписки по Ватцап чата подъезда, документы об оплате проезда по маршруту следования от работы до фактического места проживания, флеш носитель с видеозаписями входной группы подъезда, договоры на проведение подрядных работ по ремонту, поставки мебели в квартиру, заявления, акты, подписанные собственниками жилых помещений многоквартирного дома, в том числе истцом, супругой истца об оказании ненадлежащих услуг по уборке подъезда.

В ст. 20 ГК РФ, указано, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Указанный факт проживания истца на территории Ленинского городского округа <адрес> порождает юридические последствия.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, показания свидетелей, суд приходит к выводу о фактическом проживании истца по адресу: <адрес>, р.п Лопатино, <адрес> бульвар, <адрес>.

При таких обстоятельствах, требования истца об установлении юридического факта проживания на территории Ленинского городского округа <адрес> подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным решения Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг», поскольку оно принято в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением требований федерального законодательства, в то время как факт проживания истца на территории Ленинского городского округа <адрес> был установлен в связи с принятием данного решения, до этого правоотношения были спорными и указанный факт установлен не был.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 21- 22 Семейного кодекса РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> о признании незаконным решения Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг», обязании Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> предоставить компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Ж.А. Черных

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.