УИД 61RS0019-01-2023-001778-08

Судья Завалишина И.С. Дело № 11-788/2023

РЕШЕНИЕ

24 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации г. Новочеркасска Ростовской области ФИО1 на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 11 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Новочеркасска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела –заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 26 апреля 2023 года Администрация г.Новочеркасска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Указанное постановление защитник Администрации г. Новочеркасска, действующая на основании доверенности ФИО1, обжаловала в суд.

Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 13 июня 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г.Новочеркасска ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи городского суда, принятии по делу нового решения об отмене постановления о назначении наказания. Заявитель указывает, что Администрацией г. Новочеркасска принимались все возможные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, дело рассмотрено в их отсутствие с учетом положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от13 июня 2023 года не нахожу.

Частью 2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно статье 105 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 113 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Администрация города Новочеркасска является должником по исполнительному производству № 158636/21/61064-ИП возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Новочеркасским городским судом Ростовской области по делу № 2а-2384/2021, об обязании Администрации г.Новочеркасска в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 34232 кв.м по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, в районе ул. Гвардейской оборудовать систему водоснабженияи водоотведения для нужд данного объекта, водоупорный слой, систему дренажа, обваловку территории кладбища, разделение территории кладбища на зоны( ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений) водоснабжение, водоотведение, тепло, электроснабжение, благоустройство территории, подъездные пути и автостоянки, мусоросборники, а также контейнерные площадки для накопление ТКО. Обязать Администрации г.Новочеркасска в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проект санитарно-защитной зоны кладбища, расположенного на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 34232 кв.м по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, в районе ул. Гвардейской.

В установленный срок требования исполнительного документа Администрацией г.Новочеркасска в добровольном порядке выполнены не были, 20 апреля 2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до16 мая 2022года.20 мая 2022 года Администрация г. Новочеркасска ввиду неисполнения возложенных на нее обязанностей в установленный срок привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 17 апреля 2023 года.

Во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа, требования исполнительного документа исполнены не были.

В связи с изложенными обстоятельствами, 24 апреля 2023 года в отношении Администрации г. Новочеркасска судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя начальника отдела- заместителем старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 26 апреля 2023года Администрация г. Новочеркасска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что, являясь должником, без уважительных причин не исполнило требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Таким образом, юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что являясь должником, без уважительных причин не исполнило требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Новочеркасского городского суда обоснованно согласился с выводом административного органа о наличии в действиях Администрации г. Новочеркасска состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечисленные в жалобе меры, направленные на выполнение требований исполнительного документа, не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации г.Новочеркасска в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда, вступившего в законную силу, в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают Администрацию от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом положения указанной статьи не содержат каких-либо исключений в отношении сроков исполнения исполнительных документов.

Недостаточность у должника эффективных механизмов для исполнения судебного решения не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемое решение судьи городского суда, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.

Оспариваемое постановление принято при соблюдении процедуры привлечения к административной ответственности, в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, судья областного суда, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 13 июня 2023 года - оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г.Новочеркасска ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: