Дело № 5-92/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Березники 02 мая 2023 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

с участием прокурора КВ,

представителя юридического лица ОАО « МРСК Урала» БН, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Березниковского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении в отношении:

Открытого акционерного общества «МРСК-Урала», юридический адрес: ....., ОГРН №, ИНН №,

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

установил:

на основании постановления зам. прокурора г. Березники советник юстиции МС возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ОАО « МРСК Урала».

Помощник КВ в судебном заседании настаивала на привлечении к административной ответственности ОАО « МРСК Урала» по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседании представителя юридического лица ОАО « МРСК Урала» БН, действующая на основании доверенности указала на несогласие с привлечением юридического лица к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, представив письменные пояснения по иску, указав, что на сегодняшний день требование прокурора исполнены в полном объеме. Кроме того, истек срок привлечения к административной ответственности.

Заслушав помощника прокурора КВ, представителя юридического лица ОАО « МРСК Урала» БН, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам:

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственности виновного лица.

Как следует из материалов дела: ..... в прокуратуре г. Березники зарегистрировано обращение ХА о неисполнении ПО «Березниковские электрические сети» ОАО «МРСК-Урала» - филиал «Пермэнерго» условий договора технологического присоединения электричества от ..... №.

Прокуратурой г. Березники в рамках надзора за соблюдением Федерального законодательства в жилищно-коммунальной сфере проведена проверка по обращению ХА, поступившего в прокуратуру города ....., по факту нарушения со стороны ОАО «МРСК Урала» жилищно-коммунального хозяйства при осуществлении технологического присоединения к сетям электроснабжения.

В связи с выявленными нарушениями директору ПО «Березниковские электрические сети» ОАО «МРСК-Урала» - филиал «Пермэнерго» БА ..... внесено представление об устранении нарушений законодательства о технологическом присоединении №.

..... ОАО « МРСК Урала» вручено требование прокуратуры г. Березники от ..... (сведения о получении установлено из ответа ОАО « МРСК Урала» филиала «Пермэнерго» Березниковские электрические сети от .....) на основании которого на ОАО « МРСК Урала» возложено: 1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление, принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений законодательства РФ, причин и условий, им способствующих. О дате рассмотрения представления заблаговременно уведомить прокуратуру г. Березники, для участия представителя прокуратуры при рассмотрении. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в допущении вышеуказанных нарушений закона. О результатах рассмотрения вышестоящего представления и принятых мерах в письменном виде сообщить прокурору г. Березники не позднее установленного законом месячного срока.

..... в прокуратуру города Березники поступил ответ на указанное представление от 12.08.2022 №ПЭ/БЭС 01-07/1384, в соответствии с которым представление признано законным и обоснованным, за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей начальник отдела капитального строительства привлечен к дисциплинарной ответственности (приказ от ..... №).

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В данном случае последним днем периода, предоставленного для исполнения обязанности по исполнению предписания прокурора от ..... для ОАО «МРСК-Урала», являлось ......( с момента получения юридическим лицом предписания .....).

Таким образом, в данном случае событие административного правонарушения наступило .....

Согласно части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.

Следовательно, срок давности привлечения ОАО «МРСК-Урала» к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться ..... и истек ......

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение этого лица.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Березниковском городском суде Пермского края дело об административном правонарушении в отношении ОАО «МРСК-Урала» срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для данной категории дел истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил :

производство по делу об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «МРСК-Урала» по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.Г. Черепанова

Копия верна, судья