Дело № 2-7372/2022
45RS0026-01-2022-007989-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2022 года город Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Киселёвой А.В.,
при секретаре Лагуновой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Кургана к Назначило Е.Н. об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Кургана обратилась в суд с иском к Назначило Е.Н. об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности. В обоснование исковых требований указано, что ответчик Назначило Е.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Жилое помещение представляет собой комнату площадью 11,5 кв. м. Многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации города Кургана от 25.04.2019 № утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане на 2019 - 2025 годы», жилой дом <адрес> включен в указанную Программу. Администрацией города Кургана принято постановление от 12.10.2021 № 7259 «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества по <адрес> для муниципальных нужд». ООО «Центр экономического содействия» проведена оценка рыночной стоимости жилого помещения, которая согласно отчёту от 10.12.2021 составила 464 291 руб. В адрес ответчика направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд. Просит суд изъять у Назначило ФИО6 жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 11,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с выплатой суммы возмещения за изымаемые объекты в размере 464291 руб. за счет средств муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в городе Кургане на период 2019-2025 гг». Прекратить право собственности Назначило Е.Н. на жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 11,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок. Признать право муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 11,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.
Представитель истца ФИО1, являющаяся также представителем третьего лица, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на иске настаивала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Назначило Е.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в части стоимости изымаемого имущества, просил установить выкупную стоимость жилого помещения, установленную заключением эксперта, взыскать в его пользу расходы за экспертизу в размере 20000 руб.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Назначило ФИО7 на основании договора купли-продажи от 21.11.2014 является собственником <адрес>, кадастровый №, общей площадью 11,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Постановлением Администрации г. Кургана от 30.11.2016 № 8681 на основании заключения межведомственной комиссии Администрации г. Кургана № 1300 от 11.11.2016 многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Администрацией г. Кургана принято Постановление № № от 12.10.2021 «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества по адресу <адрес>, для муниципальных нужд».
30.12.2021 Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Кургана направил в адрес Назначило Е.Н. проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд с предложением в срок до 25.02.2022 подписать соглашение.
До настоящего времени соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества не заключено.
Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
В силу ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
Согласно ч.1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок (п. 1 ч. 2 ст. 279 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
Согласно п. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (п. 7 ст. 32 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (ч.2 ст. 56.8 ЗК РФ).
В силу с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.
Согласно отчету ООО «Центр экономического содействия» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого помещения № по <адрес>, расположенного в многоквартирном доме, земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, составила 404582 руб., размер убытков, причиненных собственнику помещения в связи с изъятием, составил 59709 руб., всего - 464582 руб.
В связи с тем, что ответчик не согласился с выкупной стоимостью жилого помещения, предложенной Администрацией г. Кургана, по ходатайству ответчика назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ИП ФИО4
В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №65/2022 рыночная стоимость жилого помещения, общей площадью 11,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в том числе доли земельного участка, на котором расположен дом, составляет 547264 руб. Рыночная стоимость размера убытков, причиненных собственнику жилого помещения для муниципальных нужд его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, в том числе упущенная выгода – 52254 руб., сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт – 71484 руб.
Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имеется, поскольку она назначена и проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, в материалах дела не содержится. Экспертное исследование содержит фотоматериал, сведения о примененных экспертом при исследовании методиках, список использованной литературы и нормативно-методических рекомендаций, подробное описание проведенного исследования, выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
Суд полагает, что экспертное заключение ИП ФИО4 соответствует критериям относимости, допустимости и достоверности.
Таким образом, при определении выкупной стоимости принадлежащей ответчику квартиры, суд исходит из определенной экспертом рыночной стоимости выкупной стоимости жилого помещения и доли в праве общедолевой собственности на земельный участок, убытков, стоимости непроизведенного капитального ремонта, что составляет 671002 руб.
Доказательств, опровергающих выводы эксперта, стороной истца не представлено, ходатайств о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы Администрацией г. Кургана не заявлено.
На основании вышеизложенного, исковые требования Администрации г. Кургана подлежат частичному удовлетворению.
Поскольку многоквартирный жилой № по <адрес> в <адрес> включен в муниципальную адресную программу г. Кургана «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Кургане на 2019 - 2025 годы», срок реализации данной программы не истек, то денежные средства за изымаемые объекты недвижимости, а также убытки, причиненные собственнику в связи с их изъятием, должны быть выплачены Назначило Е.Н. за счет средств, предусмотренных на финансирование данной программы.
В связи с выкупом жилого помещения право собственности Назначило Е.Н. на спорное жилое помещение подлежит прекращению, за Администрацией г. Кургана подлежит признанию право муниципальной собственности на жилое помещение № общей площадью 11,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> после выплаты Назначило Е.Н. денежных средств Администрацией города Кургана, что соответствует положениям статьи 35 Конституции Российской Федерации, части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Требования Администрации г. Кургана об обращении решения суда к немедленному исполнению удовлетворению не подлежат, поскольку до момента выплаты ответчикам выкупной стоимости основания для изъятия объектов недвижимости отсутствуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
Поскольку судом при принятии решения судом принято во внимание заключение эксперта, расходы за составление эксперта понесены ответчиком, факт несения расходов подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу о взыскании с Администрации г. Кургана в пользу Назначило Е.Н. расходов за экспертизу в размере 20000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г. Кургана удовлетворить частично.
Изъять у Назначило ФИО8 жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 11,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №
Взыскать с Администрации города Кургана в пользу Назначило ФИО9 выкупную цену жилого помещения № по адресу <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 671002 руб. за счет средств муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане на 2019 – 2025 годы».
Взыскать с Администрации города Кургана в пользу Назначило ФИО10 расходы на проведение судебной экспертизы в размере 20000 руб.
Прекратить право собственности Назначило ФИО11 на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 11,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
Признать за Администрацией города Кургана право муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 11,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
В удовлетворении остальной части иска Администрации г. Кургана отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи на него апелляционной жалобы через Курганский городской суд.
Судья А.В. Киселёва