Дело № 2-1-9436/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калуга 6 октября 2022 года

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Дашиной Н.Н.,

при секретаре Максимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Городской Управе города Калуги, Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

2 августа 2022 года ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к УЖКХ Г.Калуги о возложении на ответчика обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке общей площадью не менее 36,6 кв. м по договору социального найма в черте города Калуги.

В обоснование заявленных требований сослались на то, что ФИО3 является нанимателем жилого помещения – <адрес>, в котором произошел пожар ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена городская Управа города Калуги.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Городской Управы города Калуги и Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительных соглашений к нему от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является нанимателем жилого помещения – 2-комнатной квартиры общей площадью 36,6 кв.м, по адресу : <адрес>.

Согласно постановлению дознавателя межрайонного отдела НД и ПР г. Калуги, Бабынинского, Перемышльского и Ферзиковского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Калужской области от 1 марта 2022 года, 21 декабря 2021 года в 13 час. 39 мин. произошел пожар в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. В результате пожала уничтожена внутренняя отделка и имущество квартиры по всей площади, также повреждены <адрес>, №, №, закопчено помещение лестничной площадки 2-го этажа и обуглено чердачное помещение дома. При пожаре травмирован ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ отказано.

Из акта осмотра <адрес>, находящейся на втором этаже двухэтажного дома, на предмет повреждения строительных конструкций после взрыва газа в <адрес>, расположенной на втором этаже следует, что входная дверь в <адрес> - металлическая, открывается наружу (в подъезд), дерматиновое покрытие порвано, сильно обгорело. Наблюдается деформация входной двери и дверной коробки. Правую сторону дверной коробки сдвинуло внутрь до внутренней двери. Между дверными коробками входной и внутренней дверей наблюдаются повреждения штукатурного слоя, трещины. Стена квартиры, выходящая в подъезд, в верхней части чёрная от дыма. Дверная коробка санузла вместе с дверью сдвинута внутрь на 3 см. В помещении санузла на потолке в месте прохождения стояков канализации и системы холодного водоснабжения наблюдаются трещины. На внутренних перегородках кухни и санузла в районе потолка наблюдаются трещины штукатурного слоя. В помещении кухни наблюдается смещение межкомнатной перегородки санузла в кухню на 3- 4 см. В угловой комнате в углу в районе потолка наблюдается мокрое пятно тёмного цвета от залитая с чердака. Из-за пожара было отключено газоснабжение дома, электроснабжение, теплоснабжение и водоснабжение.

Комиссия в составе начальника ПТО МБУ «СЖО» ФИО18 инженера ПТО МБУ «СЖО» ФИО19 в присутствии жителя <адрес> ФИО1, пришла к выводу, что в настоящее время <адрес> непригодна к проживанию.

Распоряжением Городской Управы города Калуги от 29 марта 2022 года №-р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок расселения физических и юридических лиц до 25 марта 2027 года.

Истец на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в органе местного самоуправления не состоит, иных жилых помещений для постоянного проживания на территории города Калуги не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Истцы неоднократно обращались с заявлениями о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в черте города Калуга, однако им было отказано в связи с отсутствием жилых помещений.

Согласно ответу управления жилищно-коммунального хозяйства г. Калуги от 26.05.2022 г. № расселение дома <адрес> в рамках реализации действующей программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2019 №, не представляется возможным, в связи с тем, что в перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению в период с 01.01.2019 по 31.12.2023 в рамках реализации программы включены дома, признанные аварийными до 01.01.2017 г.Предоставление истцам другого жилого помещения взамен непригодного для проживания по причине аварийного состояния жилого дома, не должно быть поставлено в зависимость от установленного срока для отселения.

Поскольку жилое помещение предоставляется в связи со сносом дома, оно должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому помещению, гарантировать условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что истцы на учете нуждающихся в жилых помещениях в органе местного самоуправления не состоят, в связи с чем не имеется оснований для предоставления вне очереди жилого помещения, суд находит несостоятельными, поскольку право граждан, проживающих на основании договора социального найма в непригодных для проживания жилых помещениях, угрожающих их жизни и здоровью, на получение жилого помещения вне очереди не может быть поставлено в зависимость от указанного обстоятельства.

Доказательств, подтверждающих возможность проживания граждан в названном выше жилом доме, до установленного срока отселения ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за 2 квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 16 сентября 2009 года, в соответствии с п.п. 1, 8, 9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и, юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (ст.ст. 85, 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч.2 ст. 15 ЖК РФ).

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал, что капитальный ремонт дома и жилого помещения после пожара наймодателем не проводился, из объяснений представителя истца, материалов дела следует, что проживать в жилом помещении с учетом его состояния, невозможно и небезопасно.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, о чем свидетельствуют материалы дела.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, с учетом положений вышеприведенных правовых норм, суд находит иск подлежащим удовлетворению и возлагает на ответчика обязанность предоставить истцам по договору социального найма благоустроенное, пригодное для проживания жилое помещение в черте г. Калуги общей площадью не менее 36,6 кв. м.

Вместе с тем, согласно статье 38 Устава муниципального образования «Город Калуга», принятого Постановлением Городской Думы муниципального образования «Город Калуга» от 23 декабря 1997 года №215, к полномочиям Городской Управы города Калуги относится, в числе прочего, управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; обеспечение проживающих в Калуге и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями. При этом согласно пункту 3.8 Положения об УЖКХ г. Калуги утвержденного решением Городской Думы города Калуги от 27 декабря 2011 года №258, управление осуществляет функции наймодателя муниципальных жилых помещений.

С учетом изложенного предъявленные к УЖКХ города Калуги исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Городскую Управу города Калуги предоставить ФИО1, ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Калуги, общей площадью не менее 36,6 кв. м.

В удовлетворении исковых требований к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Дашина

Решение в окончательной форме изготовлено 8 декабря 2022 года