14RS0035-01-2023-016582-58

Дело № 5-2113/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 07 декабря 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Цыкунова В.П., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного автономного нетипового образовательного учреждения «Международная Арктическая школа», ___, юридический адрес: ____,

УСТАНОВИЛ:

14.11.2023 инспектором ОИК УВМ МВД по РС (Я) старшим лейтенантом полиции ФИО1 в отношении ГАНОУ «Международная Арктическая школа» составлен протокол об административном правонарушении №57/23 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель УВМ МВД по РС (Я) ФИО1 с учетом признания вины привлекаемым лицом оставил вопрос о назначении наказания на усмотрение суда.

В ходе судебного заседания представители ГАНОУ «Международная Арктическая школа» ФИО2, ФИО3, ФИО4 вину признали, просили прекратить производство по делу по малозначительности совершенного административного правонарушения, пояснили, что уведомление подано с нарушением срока в 1 день.

Выслушав представителя административного органа, представителей юридического лица, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела, по результатам акта проверки № 5/23 от 12.10.2023 в отношении ГАНОУ «Международная Арктическая школа» выявлены нарушения обязательных требований миграционного законодательства Российской Федерации, выразившееся в том, что юридическое лицо ГАНОУ «Международная Арктическая школа» нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно 27.10.2023 ГАНОУ «Международная Арктическая школа», расторгнув трудовой договор с гражданкой ФИО5 Луиза, ____ г.р., привлеченной к работе в качестве учителя английского языка в Языковом центре, не предоставило уведомление о расторжении трудового договора с ФИО6 в установленный законом срок (в течение трех рабочих дней, т.е. с 30 октября по 1 ноября 2023) в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Саха (Якутия).

По указанному факту в отношении ГАНОУ «Международная Арктическая школа» 14.11.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.01.2023, письменными объяснениями, рапортом сотрудника полиции, признанием вины, и иными доказательствами в их совокупности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3.2 Кодекса за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания в виде предупреждения. В отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в п. 1 - 4, 9 ч. 1 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3.2 Кодекса).

Согласно ст. 3.4 Кодекса предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, юридическое лицо полностью раскаивается, вину в совершении административного признает, при этом данных о том, что наступили вредные последствия административного правонарушения материалы дела не содержат, в связи с чем, судья относит их к смягчающим обстоятельствам.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, указывают на то, что в создавшихся условиях назначение ГАНОУ «Международная Арктическая школа» административного наказания в виде административного штрафа может свидетельствовать об избыточном государственном принуждении, необеспечении баланса основных прав юридического лица и общего интереса, состоящего в защите общества и государства от административных правонарушений.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судьей не установлено, при определении меры наказания судьей учитывает характер административного правонарушения, и считает возможным согласно ст. 2.9 КоАП РФ освободить ГАНОУ «Международная Арктическая школа» от административной ответственности, объявив устное замечание.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11., 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного автономного нетипового образовательного учреждения «Международная Арктическая школа», ___, юридический адрес: ____, прекратить, объявить юридическому лицу Государственному автономному нетиповому образовательному учреждению «Международная Арктическая школа» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд РС (Я) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

___

___

Судья В.П. Цыкунова