Дело № 2а-2218/2022

24RS0028-01-2022-002052-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022 года г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Ремезова Д.А.,

при секретаре Питецком В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Интек» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1, судебному приставу – исполнителю ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1, судебному приставу – исполнителю ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным. Свои требования мотивировал тем, что является взыскателем по исполнительному производству <данные изъяты> от 01.02.2021 года в отношении должника ФИО3, находящемуся в производстве судебного пристава – исполнителя ОСП по Кировскому району г.Красноярска в отношении должника ФИО2 24.01.2022 года в адрес ОСП по Кировскому району г. Красноярска направлено заявление о предоставлении информации об исполнительном производстве, которое получено ОСП 02.02.2022 года, однако, до настоящего времени ответ на указанное заявление в адрес ООО «Интек» не поступил. 15.03.2022г. на имя начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, полученная 29.03.2022г., ответ на которую также не поступил. В связи с этим ООО «Интек» просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г.Красноярска, выразившееся в не рассмотрении жалобы от 15.03.2022г. по периоду обжалуемого бездействия с 30.03.2022г. по 16.05.2022г., не осуществлении контроля, не организации работы подразделения судебных приставов, необеспечения своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного документа за период с 03.02.2022г. по 16.05.2022г.; возложить на начальника отделения – старшего судебного пристава обязанность в течение трех дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенное нарушение действующего законодательства путем направления в адрес ООО «Интек» информации о ходе исполнительного производства; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части не рассмотрения заявления от 24.01.2022г. о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении должника ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Интек», будучи надлежащим образом уведомленным о слушании дела, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Кировскому району г. Красноярска, представитель ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю – в судебное заседание не явились, представили материалы исполнительного производства. Заинтересованные лица: должник ФИО3, ООО «Региональная служба взыскания», НАО «Первое коллекторское бюро», ООО «ОР», будучи извещенными о слушании дела, в судебное заседание не явились.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО2 представила письменные возражения на иск, согласно которым просит отказать в удовлетворении административного иска, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Поскольку неявившиеся лица уведомлены надлежащим образом, их явка судом не признана обязательной, суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения – ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям ст.64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из ч.5.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава - ч.1 ст.123 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.1 ст.126, ч.1 ст.127 названного выше закона, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ч.1 ст.126), Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления (ч.1 ст.127), в котором должны быть указаны сведения, перечисленные в ч.1 ст.127 Закона.

Согласно п. 4.8.1., 4.8.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, отправку исходящих документов производит экспедиция подразделения документационного обеспечения структурного подразделения территориального органа Службы. Документы, исполненные на бумажном носителе, передаются в экспедицию для отправки работником, ответственным за делопроизводство в структурном подразделении, или исполнителем по реестрам установленного образца.

Документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день. Срочная корреспонденция отправляется в первую очередь.

В соответствии с п. 4.8.3.4 Инструкции по решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы (в том числе постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа).

На основании п. 4.8.5 Инструкции, простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Красноярска от 01.02.2021г. в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> о взыскании в пользу взыскателя ООО «Интек» задолженности в сумме <данные изъяты>.

ООО «Интек» 24.01.2022г. в адрес судебного пристава-исполнителя, а также на имя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г.Красноярска подано заявление о предоставлении информации о ходе вышеуказанного исполнительного производства, не содержащее просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения, и подлежащее разрешению в 30 дневный срок со дня регистрации письменного обращения в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Заявление, согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором <данные изъяты> получено ОСП по Кировскому району г. Красноярска 02.02.2022г., следовательно, ответ на обращение должен быть направлен заявителю не позднее 02.03.2022г. (л.д.7-8). Однако, вопреки требованиям приведенных выше положений закона, материалы исполнительного производства, поданные возражения на иск, сведений о направлении ответа на обращение от 24.01.2022г. не содержат (представлен только ответ на обращение от 24.02.2021г., направленный 30.04.2021г.). В связи с этим ООО «Интек» обратилось к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г. Красноярска с жалобой от 15.03.2022г. на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, которой не было принято мер к рассмотрению обращения от 24.01.2022г., с просьбой взять на контроль вопросы рассмотрения данного обращения и предоставления информации о ходе исполнительного производства. Жалоба была зарегистрирована 30.03.2022г. и разрешена начальником отделения ФИО1 постановлением от 12.04.2022г. о признании жалобы обоснованной. Указанное постановление направлено в адрес ООО «Интек» в этот же день – 12.04.2022г., что подтверждается почтовым реестром за 12.04.2022г.

Таким образом, принимая во внимание данное постановление, которым установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по доводам названной выше жалобы, учитывая, что доказательств направления ответа на обращение от 24.01.2022г., стороной ответчика не представлено, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО1, в части не осуществления контроля за разрешением обращения, подлежит признанию незаконным с возложением на ответчиков обязанности направить в адрес истца информацию о ходе исполнительного производства.

Требования ООО «Интек» о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО1, выразившегося в не рассмотрении жалобы от 15.03.2022г., с возложением обязанности устранить допущенные нарушение, удовлетворению не подлежат, так как таковая жалоба была рассмотрена, а постановление по результатам её рассмотрения направлено в адрес взыскателя.

Относительно периода обжалуемого бездействия со стороны начальника отделения –ФИО1 - с 30.03.2022г. по 16.05.2022г., с 03.02.2022г. по 16.05.2022г., в части не осуществлении контроля, не организации работы подразделения судебных приставов, необеспечения своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного документа при исследовании материалов исполнительного производства, суд отмечает, что административным истцом ничем указанный период не мотивирован, в чем именно выразилось бездействие в данный период не расписано, доказательств бездействия суду не представлено, исполнительные действия, в указанный период судебным приставом-исполнителем осуществлялись. Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем в указанные выше периоды времени совершались исполнительные действия, а именно, направлены запросы в различные организации и ведомства Российской Федерации, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В связи с этим соответствующие требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Интек» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1, судебному приставу – исполнителю ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО1, выразившееся в не рассмотрении обращения истца от 24.01.2022г. о предоставлении информации о ходе исполнительного производства <данные изъяты> в отношении должника ФИО3. Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ФИО2 Исполняющую обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4 в течение трех дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда направить в адрес взыскателя-истца уведомление о результатах рассмотрения обращения от 24.01.2022г., о чём представить информацию в адрес суда.

В удовлетворении остальных исковых требований к ответчикам о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО1, выразившегося в не рассмотрении жалобы от 15.03.2022г. по периоду обжалуемого бездействия с 30.03.2022г. по 16.05.2022г., неосуществлении контроля, не организации работы подразделения судебных приставов, необеспечения своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного документа за период с 03.02.2022г. по 16.05.2022г., возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Красноярска.

Решение принято в окончательной форме 11.10.2022 года.

Председательствующий Д.А. Ремезов