Решение по делу № 2А-566/2023 от 18.05.2023

Дело № 2а-566/2023

УИД № 59RS0017-01-2023-000482-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губаха 18 мая 2023 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Золотавиной Т.А., при секретаре судебного заседания Шарифуллиной Е.А., представителя заинтересованного лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Губахинского муниципального округа Пермского края к отделению судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю, об уменьшении размера исполнительского сбора, заинтересованное лицо: прокурор г. Губахи Пермского края,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Губахинского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительного сбора, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству № №

Заявленные требования мотивированы тем, что решением ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. на администрацию городского округа «Город Губаха» Пермского края возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 1) по оборудованию водонепроницаемым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также табличками с информацией о владельце (обслуживающей организации) контейнерной площадки, графике вывоза отходов, наименованиях обслуживаемых объектов и организации, осуществляющей вывоз отходов, телефоне организации, осуществляющей контроль за вывозом отходов и содержанием контейнерной площадки:

- в поселке <адрес> - контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов: <адрес>,

- в поселке <адрес> - контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов: <адрес>

2) по оборудованию ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также табличками с информацией о владельце (обслуживающей организации) контейнерной площадки, графике вывоза отходов, наименованиях обслуживаемых объектов и организации, осуществляющей вывоз отходов, телефоне организации, осуществляющей контроль за вывозом отходов и содержанием контейнерной площадки:

- в поселке <адрес> - контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов: <адрес>,

- в поселке <адрес> - контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов <адрес>.

3) оборудовать табличками с информацией о владельце (обслуживающей организации) контейнерной площадки, графике вывоза отходов, наименованиях обслуживаемых объектов и организации, осуществляющей вывоз отходов, телефоне организации, осуществляющей контроль за вывозом отходов и содержанием контейнерной площадки:

- в поселке <адрес> - контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю взыскан исполнительский сбор в размере ________________ рублей, поскольку решение добровольно не исполнено. Должником по исполнительному производству проводятся мероприятия, направленные на исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования поддержала.

Представитель отделения судебных приставов по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 в судебное заседание представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. Представила возражения на административный иск, в соответствии с которым оснований для удовлетворения заявления отсутствуют, поскольку административным истцом не предпринимались меры по исполнению решения суда. При этом обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника. Должник за отсрочкой исполнения решения суда не обращался. Те доводы, которые указывает должник, что должным образом предпринимались все меры для исполнения требований исполнительного документа, несостоятельны, так как должником решение суда до настоящего времени не исполнено.

Представители ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 в судебном заседании возражал по поводу снижения назначенного исполнительского сбора, показав, что оснований для этого не имеются, меры должником по исполнительному производства предпринимаются не в полном объеме, являются не исчерпывающими. Отсутствие финансирование не является препятствием для исполнения решения суда в полном объеме.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Решением ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. на администрацию Губахинского городского округа Пермского края возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 1) по оборудованию водонепроницаемым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, и ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также табличками с информацией о владельце (обслуживающей организации) контейнерной площадки, графике вывоза отходов, наименованиях обслуживаемых объектов и организации, осуществляющей вывоз отходов, телефоне организации, осуществляющей контроль за вывозом отходов и содержанием контейнерной площадки:

- в поселке <адрес> - контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов: <адрес>

- в поселке <адрес> - контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов: <адрес>,

- в поселке <адрес> - контейнерную площадку для сбора твердых бытовых отходов <адрес>.

- в поселке <адрес> - контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. выдан исполнительный иск по указанному гражданскому делу.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю ФИО3 возбуждено исполнительное производство № № в отношении администрации Губахинского городского округа Пермского края. Установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере ________________ рублей.

При этом, во исполнение решения ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ., органами местного самоуправления и подведомственными учреждениями осуществлены следующие мероприятия.

Как следует из постановления Администрации городского округа «________________» Пермского края № № от ДД.ММ.ГГГГ. «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» с реестром домов, в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. был заключен муниципальный контракт между Управлением строительства и ЖКХ администрации ________________ городского округа Пермского края и ИП ________________. по обустройству контейнерных площадок на территории Губахинского городского округа в п.<адрес> сторонами определен срок выполнения работ ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. по муниципальному контракту по обустройству контейнерных площадок в п.<адрес> осуществлено обустройство контейнерных площадок на перекрестке <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. был заключен муниципальный контракт № № между Управлением строительства и ЖКХ администрации ________________ городского округа Пермского края и ИП ________________. по обустройству контейнерных площадок по адресам: <адрес>, срок исполнения работ определен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. по муниципальному контракту по обустройству контейнерных площадок в р.п.<адрес> осуществлено обустройство контейнерной площадки на <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. утверждена муниципальная программа ________________ муниципального округа Пермского края «Благоустройство территории», в соответствии с которой запланировано обустройство контейнерных площадок в р.п. <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. был заключен муниципальный контракт № между Управлением строительства и ЖКХ администрации ________________ городского округа Пермского края и ООО «Стартрек» по обустройству контейнерных площадок по адресам: <адрес>, срок исполнения работ определен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ответами Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края решение суда в части обустройства контейнерных площадок в п.<адрес> исполнено, работы по обустройству контейнерных площадок в п<адрес> запланированы в период с ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно Постановлению Праивтельства Пермского края № № от ДД.ММ.ГГГГ. министерство не позднее 1 июля текущего финансового года размещает на официальном сайте Министерства извещение о сроках приема документов для проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (п.3.1).

Частями 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Положения ч. 7 ст. 112 указанного Федерального закона, п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусматривают, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что должником по исполнительному производству проводятся мероприятия, направленные на исполнение решения ________________ городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ., до возбуждения исполнительного производства исполнено решение в части обустройства контейнерных площадок в <адрес>, частично осуществлено обустройство контейнерных площадок в р.п. <адрес> Также заключен контракт по обустройству контейнерных площадок в р.п. <адрес>, срок выполнения работ по которому определен ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. утверждена муниципальная программа ________________ муниципального округа Пермского края «Благоустройство территории», в соответствии с которой запланировано обустройство контейнерных площадок в р<адрес>.

Таким образом, с учетом характера требований исполнительного документа, необходимости финансирования, связанного со значительным объемом проведения работ по организации контейнерных площадок, необходимостью привлечения на конкурсной основе третьих лиц к выполнению данных мероприятий, учитывая, что должником по исполнительному производству является орган местного самоуправления, финансирование которого осуществляется за счет бюджетных ассигновании, суд приходит к выводу о наличии объективных причин для несвоевременного исполнения требований исполнительного документа.

Данные обстоятельства суд учитывает как смягчающие степень вины должника в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, при этом в настоящее время частично решение суда исполнено, в этой связи суд полагает возможным уменьшить размер подлежащего взысканию исполнительского сбора на ? часть от взысканной суммы в размере ________________ рублей, то есть на ________________ рублей.

При этом, суд не усматривает оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с администрации Губахинского муниципального округа Пермского края на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Губахе и г. Гремячинску ГУФССП России по Пермскому краю от 10.04.2023 по исполнительному производству № № – на 1/4, то есть на ________________ рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: ________________ Т.А.Золотавина

________________