Решение по делу № 2А-362/2022 от 26.12.2022 - о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения и возложении обязанности принять меры принудительного исполнения, обратить взыскание на пенсию должника и направить копию постановления об обращении взыскания на пенсию административному истцу по исполнительному производству №-ИП.

Дело № 2а-362/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года <адрес>

Каа-Хемский районный суд Республики ШАМ в составе председательствующего судьи Ак-кыс А.В., при секретаре судебного заседания ОШШ, с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ШАМ заинтересованного лица ОАА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ШАМ Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения и возложении обязанности принять меры принудительного исполнения, обратить взыскание на пенсию должника и направить копию постановления об обращении взыскания на пенсию административному истцу по исполнительному производству №-ИП,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском в обоснование указав, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в Каа-Хемский РОСП был предъявлен исполнительный документ № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна о взыскании задолженности в размере 18 409, 04 рубля с должника ОАА, который достиг пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ШАМ возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «СААБ» должник ОАА не погашена и составляет 17 325,71 рубль. Судебный пристав – исполнитель в нарушение ст.ст.64, 68 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, меры принудительного исполнения такие как, обращение взыскания на пенсию к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ОАА на расчетный счет ООО «СААБ», а также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника, чем нарушает права и законные интересы взыскателя ООО «СААБ». Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, в непринятии своевременных мер принудительного исполнения и возложении обязанности принять меры принудительного исполнения, обратить взыскание на пенсию должника и направить копию постановления об обращении взыскания на пенсию административному истцу по исполнительному производству №-ИП.

В судебное заседание административный истец в лице, его представителя по доверенности МЕЕ не явилась, просила рассмотреть административное исковое заявление без ее участия.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав Каа-Хемского РОСП УФССП по РТ ШАМ не согласился с административным иском, пояснив, что в рамках сводного исполнительного производства №-СД, им приняты достаточные меры принудительного исполнения, в том числе по присоединенного исполнительному производству №-ИП, обращение взыскания на пенсию должника произведено, поступающие в результате удержания денежные средства распределяются по всем исполнительным производствам, которые объединены в сводное исполнительное производство.

Заинтересованное лицо ОАА в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, указав, что с ее пенсии удерживаются взыскания по исполнительному производству №-ИП, и предоставила суду чек-ордер на сумму 5 000 рублей.

Административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил.

Выслушав возражения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 3, 5, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из существа заявленных требований видно, что истцом оспаривается бездействие административного ответчика по непринятию мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», исходя из того, что требования исполнительного документа на момент подачи иска, не исполнено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что срок обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя административным истцом не пропущен.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон «Об исполнительном производстве») одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Положения ст.ст. 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Статьей 101 Закона об исполнительном производстве установлены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, при этом данной статьей не установлен запрет на обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности.

Закон об исполнительном производстве также прямо не предусматривает минимальный размер пенсии, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 98 данного федерального закона.

Судом установлено, что в отношении должника ОАА в Каа-Хемском РОСП УФССП по Республике ШАМ имеется сводное исполнительное производство №-СД, в рамках которого объединены по постановлению судебного пристава-исполнителя ШАМ от ДД.ММ.ГГГГ следующие исполнительные производства: от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в пользу ПАО «СОВКОМБАНК» задолженность по кредитным платежам в размере 19 134,09 руб., от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, в пользу ИП КСЮ задолженность по кредитным платежам в размере 29995,72 руб., от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, которое объединено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника ОАА в размере 50% от дохода должника, с направлением постановления в Пенсионный фонд РФ по Республике Тыва.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника ОАА, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк», в ПАО Росбанк.

Также постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника ОАА, находящиеся на счетах в ПАО Росбанк; АО «ОТП Банк»; ПАО «Совкомбанк», АО «Россельхозбанк», ограничен выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каа-Хемского РОСП УФССП России по Республике Тыва ШАМ на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного судебным участком Каа-Хемского кожууна Республики Тыва, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ОАА в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 18 409,04 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каа-Хемского РОСП УФССП России по Республике Тыва ШАМ. на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного судебным участком Каа-Хемского кожууна Республики Тыва, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ОАА в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки), проценты за периоды в размере 30 247,09 рубля.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ШАМ от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП присоединены к сводному исполнительному производству №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ должник ОАА обратилась к судебному приставу-исполнителю ШАМ. с заявлением о сохранении пенсии ежемесячно в размере прожиточного минимума по исполнительному производству №-СД, в связи с тем, что она относится к социально-демографической группе населения, является получателем страховой пенсии по старости, приложив справку Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> Отделения Пенсионного фонда по Республике Тыва о размере пенсии в 14 069,29 рублей с июня 2022 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ШАМ. от ДД.ММ.ГГГГ, заявление должника ОАА о сохранении размера пенсии в размере прожиточного минимума удовлетворено, в рамках исполнительного производства №-ИП с сохранением заработной платы и иных доходов должника в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, находящиеся на счете должника-гражданина №.

В рамках исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ вынесено также постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 1 288,63 рубля.

Согласно сведениям по депозитам, остаток долга по исполнительному производству №-ИП в пользу ООО «СААБ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 325,71 рубль.

ДД.ММ.ГГГГ совершен акт исполнительных производств, согласно которому должник и имущество установлено, постановлением наложен арест на имущество ОАА, согласно акту описи и ареста на имущество, телевизор «Sony» черного цвета в рабочем состоянии, с которым должник ознакомлен под роспись.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств видно, что судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства №/СД, вынесены постановления об обращении взыскания на доходы должника ОАА в размере 50% от дохода должника, с направлением постановления в Пенсионный фонд РФ по Республике Тыва, и по сведениям из депозитов, по требованиям исполнительных документов производятся распределения денежных средств, поступивших в результате удержания, при этом остаток долга в пользу ИП КСЮ составляет 7738,41 руб., в пользу ПАО «Совкомбанк» составляет 4707,74 руб., в пользу ООО «СААБ» составляет 17 325,71 руб., в пользу ООО «СААБ» составляет 28467,09 руб.

В соответствии со справкой административного истца, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения задолженности по кредитному договору поступили денежные средства в размере 1083,33 рубля, остаток задолженности составляет 17 325,71 руб.

Таким образом, доводы административного истца о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований исполнительного документа, не применения обращения взыскания на пенсию должника, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ОАА на расчетный счет ООО «СААБ», не нашли подтверждения в судебном заседании.

Статья 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит общую норму о том, каким образом лицо, участвующее в исполнительном производстве, должен извещаться об исполнительных действиях, но не содержит требований об обязательном извещении сторон исполнительного производства о совершении судебным приставом-исполнителем каждого исполнительного действия.

В соответствии с ч.1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведенном судебным приставом-исполнителем исполнительном действии, право взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявлении ходатайств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя не повлекло нарушения прав взыскателя, в связи, с чем оснований для удовлетворения административного иска ООО «СААБ», не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Республике Тыва ШАМ Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения и возложении обязанности принять меры принудительного исполнения, обратить взыскание на пенсию должника и направить копию постановления об обращении взыскания на пенсию административному истцу по исполнительному производству №-ИП, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ШАМ через Каа-Хемский районный суд Республики ШАМ в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Ак-кыс