УИД 35RS0028-01-2022-000791-22

Дело № 2а-842/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Шексна 23 ноября 2022 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Солодовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району, государственному инспектору БДД ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району ФИО2 о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району, указав, что 05 мая 2022 года он через своего представителя ФИО3 обратился в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району о регистрации автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак № и получил отказ в совершении регистрационных действий в связи с отсутствием маркировочных обозначений, влекущих невозможность идентификации транспортного средства. Отказ в регистрации считает незаконным, не обоснованным, поскольку сведений о несоответствии автомобиля требованиям дорожной безопасности, подделке, сокрытии, изменении и (или) уничтожении маркировки транспортного средства не имеется. В связи с чем просит признать незаконным отказ в совершении регистрационный действий от 05 мая 2022 года и возложить обязанность по регистрации автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак №.

28 июня 2022 года протокольным определением к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен государственный инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району ФИО2

25 октября 2022 года определением Шекснинского районного суда произведена замена административных ответчиков ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району и ФИО2 по административному иску ФИО1 о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий на ОМВД России по Шекснинскому району.

Административный истец ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по Шекснинскому району по доверенности ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 поддержал исковые требования ФИО1, просил их удовлетворить.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершённого оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи транспортного средства от 08 ноября 2021 года купил у ФИО5 автомобиль марки <данные изъяты>, 1976 года выпуска, за 450 000 рублей.

Из сведений предоставленных ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району от 05 июля 2022 года следует, что ранее вышеуказанное транспортное средство состояло на регистрационном учёте в период с 02 апреля 2009 года по 08 апреля 2020 года за гражданином ФИО6 и 08 апреля 2020 года регистрация транспортного средства была прекращена ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» в связи с наличием сведений о смерти физического лица, либо сведений о прекращении деятельности юридического лица, являющихся собственниками транспортных средств.

05 мая 2022 года представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 обратился в ОГИБДД по Шекснинскому району с заявление № о регистрации транспортного средства марки ГАЗ 66, 1976 года выпуска, государственный регистрационный номер <***>.

05 мая 2022 года государственным инспектором РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району ФИО2 было отказано в проведении регистрационных действий в связи с тем, что запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентифицировать транспортные средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства на основании пункта 1 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а так же пункта 92.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 № 950.

На данное транспортное средство имеется паспорт технического средства № от 20 марта 2009 года из которого следует: идентификационный номер (VIN) – отсутствует, марка транспортного средства – <данные изъяты>, наименование (тип ТС) – фургон, категория ТС (А,В,С,D, прицеп) – С, год изготовления ТС – 1976, модель двигателя – №, шасси (рама №) – Б/Н, кузов (кабина, прицеп) № - отсутствует, цвет кузова (кабины, прицепа) – зеленый, мощность двигателя, л.с. (кВт) – 115, рабочий объём двигателя, куб.см. – 4000, тип двигателя – бензин, экологический класс – 5800, разрешенная максимальная масса, кг – 3 470 и сведения о собственниках транспортного средства.

Из ответа ООО «Объединенный инженерный центр» от 14 сентября 2022 года следует, что автомобили № в 1976 году маркировались следующим образом: идентификационный номер шасси наносится краской на правом лонжероне рамы по ходу движения автомобиля; номера шасси и двигателя дублировались на заводской табличке, которая устанавливалась на левой стойке передка кабины.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путём регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Пунктом 19 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» предусмотрено, что при осмотре транспортного средства осуществляется его идентификация и проверка отсутствия признаков изменения, сокрытия, уничтожения идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства, а также фотофиксация внешнего вида транспортного средства и нанесенного на него или его основной компонент идентификационного номера. При осмотре транспортного средства проводится проверка соответствия конструкции представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» маркировка транспортного средства – это идентификационный номер транспортного средства, нанесенный на основной компонент транспортного средства, а также размещенный на табличке изготовителя.

Маркировка основного компонента транспортного средства – это идентификационный номер основного компонента транспортного средства, нанесенный на соответствующий основной компонент транспортного средства, а также размещенный на табличке изготовителя (пункт 3).

Приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, в соответствии с пунктом 27 которого для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ, в том числе, документы, идентифицирующие транспортное средство, к которым относится паспорт транспортного средства (п.27.3).

Запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства (пункт 1 часть 1 статья 20 Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Аналогичные требования отражены в пункте 92.1 Приказа МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», что основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона являются: невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если идентификация транспортного средства невозможна вследствие того, что маркировка этого транспортного средства или маркировка основного компонента этого транспортного средства уничтожена вследствие коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц, наносится дополнительная маркировка транспортного средства или дополнительная маркировка основного компонента транспортного средства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Требования к дополнительной маркировке транспортных средств, порядок ее нанесения и применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С учетом того, что в паспорте транспортного средства отсутствуют сведения маркировки основного компонента транспортного средства, а именно идентификационного номера (VIN), номера шасси, номера кузова, что является препятствием к совершению регистрационных действий, потому что не представляется возможным идентифицировать соответствие конструкции представленным документам (ПТС), суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к ОМВД России по Шекснинскому району о признании незаконным отказа ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району в совершении регистрационных действий по заявлению № от 05 мая 2022 года, о возложении на РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району обязанности по регистрации транспортного средства <данные изъяты>, 1976 года выпуска, с государственным номером №, с ПТС № от 20.03.2009, выданным ГИБДД МВД РБ, на ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2022 года.

Судья Т.А. Попова