УИД 21RS0016-01-2025-003330-35

Дело № 5-52/2025 ст.17.7 КоАП РФ

Постановление

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2025 года

пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Григорьева Л.И., с участием исполняющего обязанности прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Сокрашкина Э.Г., представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лаврентьева Г.В. - ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – начальника ОМВД «Чебоксарский» Лаврентьева Геннадия Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, гражданина РФ, паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Лаврентьев Г.В., будучи начальником ОМВД России «Чебоксарский», ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте, расположенном по адресу: <адрес>, умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно в нарушение статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со для внесения представления от ДД.ММ.ГГГГ №, не сообщил в прокуратуру района о результатах принятых мер в письменной форме, не принял конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона по пунктам 4 и 5 представления, рассмотрел представление без участия прокурора. Ответ на представление представлен прокурору ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание Лаврентьев Г.В., будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, делегировал право представления своих интересов представителю ФИО4.

Представитель Лаврентьева Г.В. - ФИО4, в ходе судебного заседания просила освободить начальника ОМВД России «Чебоксарский» Лаврентьева Г.В. от ответственности, поскольку представление прокурора поступило в ОМВД России «Чебоксарский» в период нахождения Лаврентьева Г.В. в отпуске, в связи с чем считала, что ответственность за его неисполнение должна быть возложена на врио начальника отдела, на тот период, ФИО5.

Исполняющий обязанности прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Сокрашкин Э.Г. при рассмотрении дела просил привлечь должностное лицо начальника ОМВД России «Чебоксарский» Лаврентьева Г.В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Выслушав исполняющего обязанности прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Сокрашкина Э.Г., представителя Лаврентьева Г.В. - ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно статье 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой района проанализировано исполнение должностными лицами ОМВД России «Чебоксарский» федерального законодательства.

Так в ходе проверки установлено, что сотрудниками ОМВД России «Чебоксарский» меры по своевременному и надлежащему осуществлению оперативно-профилактических мероприятий в отношении лиц, склонных к экстремистским проявлениям, и членов их семей, а также по привлечению виновных лиц по ст.ст. 20.3, 20.3.1, 20.29 КоАП РФ не принимаются.

Пунктом 4 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в нарушение положений статьи 24.1 КоАП РФ, старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России «Чебоксарский» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в связи с отсутствием состава административного правонарушения, вместе с тем меры по всестороннему, полному, объективному рассмотрению дела с целью установления всех обстоятельств по делу не приняты, соседи не допрашивались, аудио- и видеофиксация громкого шума не истребовалась, определение вынесено в отсутствие потерпевшего, который о дате, времени и месте не извещался.

Согласно пункту 5 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в дежурной части ОМВД России «Чебоксарский» поступил материал проверки по телефонному сообщению ФИО1 о неправомерных действиях соседей. (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ). Постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Чебоксарский» ФИО6 в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 119 УК РФ отказано, за отсутствием в действиях ФИО2 и ФИО3 состава данного преступления. Вместе с тем, из материалов проверки следует, что в действиях ФИО2 и ФИО3 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч, 1 ст. 20.1 КоАП РФ, однако в нарушение положений статьи 24.1 КоАП РФ и пункта 4 части 3 статьи 28 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», оценка их действиям на предмет наличия состава административного правонарушения не дана.

На основании вышеуказанных выявленных нарушений законодательства в адрес начальника ОМВД России «Чебоксарский» полковника полиции Лаврентьева Г.В. прокурором Чебоксарского района Чувашской Республики внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано на допущенные нарушения действующего законодательства и предложено: - Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и недопущению подобных нарушений впредь. - Рассмотреть вопрос о привлечении лиц, допустивших нарушения действующего законодательства, к предусмотренной законом ответственности. - Представление подлежит рассмотрению с участием прокурора. О месте и времени рассмотрения настоящего представления сообщить в письменной форме.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Чебоксарского района Чувашской Республики поступил ответ ОМВД России «Чебоксарский», согласно которому представление прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрено и выявленные нарушения приняты к сведению и устранению. ДД.ММ.ГГГГ было проведено рабочее совещание при начальнике ОМВД, по результатам проведения рабочего совещания сотрудникам указано на ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей при рассмотрении материалов проверок в порядке КоАП РФ. По результатам рассмотрения было принято решение о привлечении старшего УУП ФИО6 к дисциплинарной ответственности в виде объявления замечания в устной форме.

Из письменных объяснений должностного лица - начальника ОМВД России «Чебоксарский» Лаврентьева Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представление прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрено без извещения и участия представителя прокуратуры района. Ответ на представление представлен своевременно. Нарушения, указанные в представлении, устранены. Представление поступило в период его отпуска - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По выходу из отпуска ему не доложили о поступлении представления, поэтому его рассмотрение произошло без участия представителя прокуратуры района.

Однако, данные доводы должностного лица, имеющиеся в объяснениях и поддержанные представителем Лаврентьева Г.В., в ходе судебного заседания, не могут быть приняты во внимание.

Так согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лаврентьеву Г.В. представлен основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ года на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, временное исполнение обязанностей начальника отдела возложено на ФИО5

Таким образом, с момента выхода Лаврентьева Г.В. из отпуска – ДД.ММ.ГГГГ, у него имелось достаточное время для осуществления контроля исполнения представление прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, которое должно было быть исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако надлежащим образом исполнено не было.

А именно: - представление рассмотрено без участия представителя прокуратуры Чебоксарского района Чувашской Республики, - конкретных сведений с приложением тех или иных принятых процессуальных решений, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений, указанных в пунктах 4 и 5 представление, в прокуратуру не представлено.

Таким образом, доказательства выполнения требований прокурора в установленные сроки либо невозможности предоставления ответа в связи с уважительными причинами, должностным лицом не представлено.

При установленных обстоятельствах, действия должностного лица начальника ОМВД России «Чебоксарский» Лаврентьева Г.В. подлежат квалификации по статье 17. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения данного правонарушения и вина должностного лица начальника ОМВД России «Чебоксарский» Лаврентьева Г.В. подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, - письменными объяснениями должностного лица начальника ОМВД России «Чебоксарский» Лаврентьева Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ, - представлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №, ответом начальника ОМВД России «Чебоксарский» Лаврентьевым Г.В..

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям статьи 26.2 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение руководствуясь требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отягчающие и смягчающие наказание обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Оснований для освобождения Лаврентьева Г.В. от административной ответственности не имеется, поскольку обстоятельств, указанных в статье 2.9 и статье 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено.

В соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения и данных о лице, совершившем административное правонарушение, применению подлежит наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать должностное лицо – начальника ОМВД России «Чебоксарский» Лаврентьева Геннадия Вячеславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит внесению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Чувашской Республике (УФССП России по Чувашской Республике л/с №), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, р/с № в Отделение - НБ Чувашская Республика Банка России//УФК по Чувашской Республике <адрес>, БИК банка №, к/с №, КБК №, УИН ФССП России: №.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что неуплата в установленный срок административного штрафа влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Л.И.Григорьева