Дело № 2а-152/2022 г.

60RS0008-01-2022-000403-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года г. Дно Псковской области

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Купташкиной И.Н.,

при секретаре Рязановой А.В.,

с участием прокурора Степановой Е.А.,

административного истца - начальника ОП по *** МО МВД России «Дедовичский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения полиции по *** МО МВД России «Дедовичский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения полиции по *** МО МВД России «Дедовичский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений по тем мотивам, что ФИО2 в период осуществления административного надзора четыре раза привлекался к административной ответственности, в том числе совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, факты совершения административных правонарушений, законность и обоснованность вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях не оспаривал.

Прокурор Степанова Е.А. в судебном заседании полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от дд.мм.гг. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Административный надзор заключается осуществляемом органами внутренних дел наблюдении за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от дд.мм.гг. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В статье 2 Федерального закона от дд.мм.гг. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора определены как предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 4 Федерального закона от дд.мм.гг. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона, только установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4).

Как установлено в судебном заседании дд.мм.гг. Псковским районным судом *** в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.27-30).

дд.мм.гг. в ОП по *** на ФИО2 было заведено дело административного надзора, он ознакомлен с постановлением о явке на регистрацию в территориальный орган МВД России и предупрежден об установлении в отношении него судом административных ограничений (л.д.5).

дд.мм.гг. решением Дновского районного суда *** ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения: в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц и запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (л.д.7-9).

Также дд.мм.гг. ФИО2 письменно под роспись ознакомлен с правами и обязанностями, а также предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязанностей (л.д.10-15).

После постановки на профилактический учет ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, то есть за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, а именно дд.мм.гг. и дд.мм.гг. (л.д.21-22, 23-24) и за распитие спиртного в общественном месте дд.мм.гг., то есть за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д.18).

Кроме того дд.мм.гг. ФИО2 совершил несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно: дд.мм.гг. в 08 часов 00 минут ФИО2 не явился на регистрацию, чем нарушил установленные в отношении него ограничения в виде явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка №*** от дд.мм.гг. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток (л.д.19-20).

Постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 на проводимую с ним профилактическую работу не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками, продолжает совершать административные правонарушения.

Срок административного надзора, установленный ФИО2 решением Псковского районного суда *** от дд.мм.гг. в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не истек.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гг. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Таким образом, суд не находит оснований для установления административному ответчику административного ограничения в виде запрета посещения массовых мероприятий и участие в них, поскольку обстоятельства дела не свидетельствуют о том, что ФИО2 участвовал в таких мероприятиях и допускал при этом какие-либо нарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает административное исковое заявление начальника ОП по *** о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащим частичному удовлетворению, в пределах дополнения ранее установленных административных ограничений в виде явки 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 177 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника отделения полиции по *** МО МВД России «Дедовичский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, уроженца д. ***, проживающего по адресу: ***, ***, ***, в виде: явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд *** в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме: дд.мм.гг..

Председательствующий: И.Н. Купташкина