Дело № 2а-872/2025

УИД №91RS0006-01-2024-003598-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2025 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре Годуновой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай административное дело по иску ФИО2 к Призывной комиссии Бахчисарайского района Республики Крым, Военному комиссариату Бахчисарайского района Республики Крым, заинтересованное лицо Федеральное казенное учреждение Военный комиссариат Республики Крым о признании решения незаконным и обязательстве принять правомерное решение,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Бахчисарайского района Республики Крым, Военному комиссариату Бахчисарайского района Республики Крым, заинтересованное лицо Федеральное казенное учреждение Военный комиссариат Республики Крым о признании решения призывной комиссии о призыве истца на военную службу, незаконным, и обязательстве призывной комиссии принять правомерное решение, по итогу которого направить его на дополнительное медицинское обследование.

Исковые требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Бахчисарайского района Республики Крым.

В период осенней призывной компании 2024 года призывной комиссией Республики Крым по Бахчисарайскому району в отношении истца принято решение о призыве его на военную службу и вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 12.11.2024 года.

С указанным решением истец не согласен.

В отношении истца проводилось медицинское освидетельствование, при прохождении которого он озвучивал жалобы на изжогу, которая усиливается после приема пищи, боль, дискомфорт в животе, в эпигастрии, приступообразную боль, тошноту, отрыжку горьким и т.д.

У истца имеются медицинские документы, подтверждающие его жалобы, которые были предоставлены врачам специалистам и членам призывной комиссии: <данные изъяты>

Имеющиеся у истца заболевания являются основанием для определения ему категории годности «В».

В нарушение п. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия не выдала истцу направление на дополнительное обследование и вынесла незаконное решение о призыве на военную службу.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии Бахчисарайского района Республики Крым, Военного комиссариата Бахчисарайского района Республики Крым, и заинтересованного лица Федерального казенного учреждения Военный комиссариат Республики Крым в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 года №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности и военной службе), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же Закона).

Согласно п. 1 ст. 26 Закона о воинской обязанности и военной службе, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно абз. 4 пункта 1 и п. 3 ст. 26 Закона о воинской обязанности и военной службе, призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункты 1, 2). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (п. 4).

В силу п. 3 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4 Положения).

Согласно п. 6 Положения годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению к данному акту "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ". Указанные требования включают расписание болезней, в котором определяются соответствующие категории годности к военной службе в зависимости от степени выраженности нарушений функций органов и систем организма, обусловленных заболеваниями, травмами или состояниями.

Пунктом 13 Положения предусмотрено, что организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Согласно п. 20 Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Аналогичные требования содержатся в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663.

Согласно п. 21 Положения руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органов местного самоуправления, руководители медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения обеспечивают своевременное обследование граждан в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации. Контроль за своевременным завершением обследования граждан осуществляется соответствующими военными комиссариатами муниципальных образований.

Таким образом, в системе действующего правового регулирования при наличии сомнений в годности призывника к военной службе, он подлежит направлению на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания, необходимого для заключения о его годности к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ч. 2 ст. 35.1 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ, решения, указанные в п. 4 ст. 35.2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд.

В соответствии с подпунктом "г" п. 4 ст. 35.2 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ, граждане, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках принятия решений (заключения), принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право на досудебное обжалование: решений (заключения) призывной комиссии, предусмотренных ст. 28 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО2 был принят на воинский учет военного комиссариата Бахчисарайского района Республики Крым (л.д.86).

Согласно выписке из книги протоколов заседаний призывной комиссии Бахчисарайского района Республики Крым протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 было принято решение об определении категории годности к военной службе "Б-3" (годен с незначительными ограничениями). Принято решение призвать ФИО2 на военную службу, предназначить в СВ, единогласно.

В графе жалобы гражданина на состояние здоровья и анамнез: жалоб нет. Анамнез: в <данные изъяты> (л.д.84).

ФИО2 выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90).

Указанное выше заключение сделано на основании результатов медицинского освидетельствования истца, которые зафиксированы в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву, учетной карте призывника ФИО2

Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец ссылается на то, что на момент прохождения медицинского освидетельствования имел ряд заболеваний и жалоб, которым не дана оценка при определении категории годности.

Вместе с тем, ФИО2 не представил суду доказательств, которые бы объективно свидетельствовали об ошибочности установленного ему диагноза и категории годности к военной службе.

Согласно Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №, имеющиеся у ФИО2 заболевания в виде <данные изъяты>, соответствуют категории годности к военной службе «Б-3».

Оснований сомневаться в правильности данных выводов медицинского освидетельствования, суд не усматривает.

Кроме того, исходя из положений пункта 2 статьи 25, пункта 6 статьи 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Судом установлено, что в экспертную организацию с заявлением о проведении независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не обращался, экспертное заключение в военный комиссариат и материалы дела представлено не было.

Из материалов дела следует, что указанное решение и категорию годности к военной службе административный истец в призывную комиссию Республики Крым не обжаловал.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не предоставлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования административный истец имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности к военной службе.

Призывная комиссия принимает решение на основании медицинского освидетельствования, при этом призывная комиссия должна вынести решение, которое предусмотрено указанной выше нормой закона, с учетом решения врачебной комиссии.

Следовательно, в случае признания призывника врачебной комиссией годным к военной службе, призывная комиссия вправе принять решение о призыве на военную службу призывника.

В данном случае решение призывной комиссии принято на основании медицинского освидетельствования, решение по которому не отменено и не обжаловано.

Согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, а именно: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Обязанность доказывания - нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение этим решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как указано в ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признания ФИО2 негодным к прохождению военной службе судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд находит решение Призывной комиссии Бахчисарайского района Республики Крым об определении категории годности ФИО2 к военной службе и призыве на военную службу законным и обоснованным. Поскольку остальные исковые требования являются производными, оснований для их удовлетворения не имеется.

Таким образом, заявленные ФИО2 исковые требования являются необоснованными, недоказанными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.04.2025 года.

Председательствующий: А.Е.Скисов