№ 2а-621/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 августа 2022 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бедняковой В.В., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Останкинского межрайонного прокурора адрес к ФИО1 о признании недействительным права на управление транспортными средствами (водительского удостоверения),

УСТАНОВИЛ:

Останкинский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о признании недействительным права на управление транспортными средствами (водительского удостоверения), ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в ходе проведения проверки установлено, что ФИО1, паспортные данные, 3 ОЭР МОГТОРЭР №3 ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес выдано водительское удостоверение №... от 26.03.2021, предоставляющее право на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «М», со сроком действия до 26.03.2031. Согласно информации, представленной филиалом № 3 ГБУЗ Московского научно-практического центра наркологии, ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом: «психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя, средней стадии», с 2020 года, ремиссия 5 месяцев, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. На основании изложенного прокурор просит признать недействительным водительское удостоверение №... от 26.03.2021, предоставляющее право на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «М», со сроком действия до 26.03.2031, выданное 3 ОЭР МОГТОРЭР №3 ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес ФИО1, зарегистрированному по адресу: Москва, адрес.

Представитель административного истца фио в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Останкинской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка по факту соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес.

ФИО1, паспортные данные, 3 ОЭР МОГТОРЭР №3 ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес выдано водительское удостоверение №... от 26.03.2021, предоставляющее право на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «М», со сроком действия до 26.03.2031.

Согласно информации, представленной филиалом № 3 ГБУЗ Московского научно-практического центра наркологии, ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом: «психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя, средней стадии», с 2020 года, ремиссия 5 месяцев.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у гражданина хронического и затяжного психического расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами являются общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10-F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Вместе с тем, диагноз ответчика подпадает под критерии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, определяемые постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно поставить по угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что нарушает основные принципы, не отвечает безопасности дорожного движения.

Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" установлено, что снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлении) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года (ст. 2 п. "а").

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» поскольку ответчик состоит на диспансерном учете с заболеванием «психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя, средней стадии», с 2020 года, ремиссия 5 месяцев, а водительское удостоверение выдано в 2021 году, ремиссия отсутствует, суд приходит к выводу, что имеются основания о признании недействительным выданного административному ответчику водительского удостоверения, так как наличие права на управление транспортными средствами у ответчика с медицинскими противопоказаниями ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск – удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение №... от 26.03.2021, предоставляющее право на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «М», со сроком действия до 26.03.2031, выданное 3 ОЭР МОГТОРЭР №3 ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес ФИО1, зарегистрированному по адресу: Москва, адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение пятнадцати дней со дня получения решения суда.

Судья В.В. Беднякова