Дело № УИД: 23RS0№-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 28 августа 2023 года
Усть-Лабинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Бондарева А.И.,
секретаря ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к межмуниципальному отделу по Тбилисскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, в порядке ст. 45 ГПК РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Усть-Лабинский районный суд с иском обратился прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к межмуниципальному отделу по Тбилисскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, в порядке ст. 45 ГПК РФ. В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что земельный участок кадастровый номер №, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», расположен по адресу: <адрес>, площадью 3200 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН содержатся сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. При измерении данного земельного участка, согласно координат, представленных в сведениях публичной кадастровой карты единого государственного реестра недвижимости, установлено наличие пересечения участка с кадастровым номером № и водного объекта реки ФИО2 2, расположенного в <адрес>, т.е. земельный участок частично образован за счет земель водного фонда с водным объектом реки ФИО2 2. Водным законодательством, в т.ч. на момент постановки земельного участка с кадастровым номером № на учет установлено исключительное право государственной собственности на реки, с разрешением только пользования ими. Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы не предусмотрена.
Просит суд: считать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № не установленным в соответствии с земельным законодательством; указать в резолютивной части, что решение суда является основанием для аннулирования ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.
Истец прокурор <адрес> надлежаще уведомленный в судебное заседание не явился, об отложении слушания по делу не просил.
Представитель ответчика межмуниципального отдела по Тбилисскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, об отложении слушания по делу не просил.
В связи с этим суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 ст. 8 ВК РФ установлено, что пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению координатора общественной организации «Экологическая вахта по Северному Кавказу» о нарушении требований земельного законодательства.
В ходе проверки установлено, что земельный участок кадастровый номер №, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства», расположен по адресу: <адрес>, площадью 3200 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕРГН от ДД.ММ.ГГГГ.
При измерении данного земельного участка, согласно координат, представленных в сведениях публичной кадастровой карты единого государственного реестра недвижимости, установлено наличие пересечения участка с кадастровым номером № и водного объекта реки ФИО2 2, расположенного в <адрес>, т.е. земельный участок частично образован за счет земель водного фонда с водным объектом реки ФИО2 2.
Согласно п. 1 ст. 102 ЗК РФ Землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.
Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством (п. 4 ст. 102 ЗК РФ).
В силу п.п. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Деление земель по целевому назначению на категории предусмотрено п. 1 ст. 7 ЗК РФ.
В п. 2 ст. 7 ЗК РФ установлено, что указанные в п. 1 ст. 7 Кодекса земли используется в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Водным законодательством, в т.ч. на момент постановки земельного участка с кадастровым номером № на учет установлено исключительное право государственной собственности на реки, с разрешением только пользования ими. Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы не предусмотрена.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету с ДД.ММ.ГГГГ регулируются положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а до этой даты ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".
Запись в ЕГРН на данный земельный участок производилась в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).
В соответствии с частью 2, пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).
Частью 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ установлено, что воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте- плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 названной выше статьи).
Границы относятся к основным характеристикам земельного участка (п. 2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в п. 3 данной статьи, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно правовой позиции изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", содержащихся в пунктах 52, 53, 56 следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.
Таким образом, из представленных материалов следует, что затрагиваются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ), а также нарушено право граждан на свободу передвижения, доступ к водным объектам общего пользования и бесплатное их использование для личных и бытовых нужд (ст. 27 Конституции Российской Федерации, ст. 6 ВК РФ).
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к межмуниципальному отделу по Тбилисскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, в порядке ст. 45 ГПК РФ – удовлетворить.
Считать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № не установленным в соответствии с земельным законодательством
Решение суда является основанием для аннулирования ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.
Председательствующий подпись А.И. Бондарев