Дело № 2а-1751/2024

УИД 24RS0046-01-2024-003863-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2025 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Копейкиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калиберовой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Красноярскому краю (далее по тексту – МИФНС России №1 по Красноярскому краю) обратилась с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 в период с 21.07.2016г. по 06.10.2017г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, состояла на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 6 по Иркутской области по месту жительства, и в силу пп.2 п.1 ст.419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов. Обязательные платежи по указанным страховым взносам не были ею уплачены своевременно, в результате чего образовалась задолженность. Налоговый орган направил ФИО1 требование № 5751 от 24.11.2027г. об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6 058,47 руб., 1189,16 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование. 20.07.2018г. мировым судьей судебного участка № 75 в г. Нижнеудинске и Нижнеудинском районе Иркутской области вынесен судебный приказ о взыскании указанной задолженности по страховым взносам и государственной пошлины. 08.11.2023г. данный судебный приказ отменен. До момента предъявления административного иска задолженность по страховым взносам не погашена.

МИФНС России № 1 по Красноярскому краю просила восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением и взыскать с ФИО1:

- недоимку по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017г. в сумме 646,76 руб.;

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017г. в сумме 6058,47 руб.

Представитель административного истца МИФНС России № 1 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений п.2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии со статьями 23, 45 НК РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ (ФЗ от 03.07.2016 № 243-ФЗ, действующей на дату уплаты страховых взносов за 2017г.) суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 430 НК РФ предусмотрено, что плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей за расчетный период 2017 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 рублей за расчетный период 2017 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ в редакции, действовавшей на период спорных отношений, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 4, 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты его направления.

Приведенный срок направления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа не является пресекательным, и его нарушение налоговым органом не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего платежа с налогоплательщика.

Из разъяснений, данных Конституционным Судом РФ в определении от 22.04.2014 г. № 822-О, следует, что нарушение сроков, установленных статьей 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Таким образом, несоблюдение срока направления требования об уплате налога само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки и пеней в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса РФ. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Сроки для обращения налогового органа в суд установлены статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 48 НК РФ (п. 2) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состояла на учете в Межрайонной ИФНС № 6 по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя с 21.07.2016 года до 29.09.2017 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Возложенные на неё законом обязанности по уплате страховых взносов ФИО1 не исполнила.

В связи с чем ей направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам № 5751 по состоянию на 24.11.2017 года с имеющейся задолженностью по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1 189,16 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6 058,47 рублей, установлен срок исполнения до 14.12.2017 года, которое административным ответчиком не исполнено.

Поскольку задолженность уплачена не была, налоговый орган 20.07.2018г. обратился за ее взысканием в судебном порядке к мировому судье судебного участка № 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области.

03.05.2024г., после отмены по заявлению ФИО1 судебного приказа определением мирового судьи судебного участка № 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 08.11.2023 года, налоговый орган предъявил требования о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке административного искового производства в Свердловский районный суд г. Красноярска.

Таким образом, судом установлено, что налоговым органом пропущен срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, поскольку начиная с 14.12.2017г. (дата уплаты недоимки по которой общая сумма обязательных платежей превысила 3 000 рублей указанной в требовании № 5751) административный истец имел возможность реализовать свое право по взысканию в судебном порядке задолженность в установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок до 14.06.2018, однако с заявлением к мировому судье обратился после установленного законом срока, а именно 20.07.2018г.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а затем в случае его отмены с административным исковым заявлением, административным истцом не представлено. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Указание налогового органа в административном иске на большие объемы работы и отсутствие необходимого количества сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности к таким причинам не относится.

Учитывая, что налоговый орган пропустил срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и оснований для восстановления процессуального срока не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 страховых взносов на общую сумму 6705,23 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2025г.

Судья Копейкина Т.В.